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民進黨改革的前提 文◎楊偉中
梁文傑先生《在野黨的執政包袱》一文，剖析了民進黨當前的困局，指出了該黨執政八年
來諸多未竟的改革事業。對於梁文中所舉的眾多事例，個人多數甚感同意，但對於將民進
黨執政時未能落實理想，歸因於「少數執政」，「儘量不去得罪任何人」，卻實在難以接
受。
回到八年多前，我們當然不能否認少數執政在推動改革時所面臨的困難，但正因為這樣的
處境，一個真正的改革政黨，尤其應該結合一貫的進步價值、堅定的改革意志、謹慎的策
略手段、細緻的溝通說服，有計畫、有步驟地推動改革事業。
更重要的是，民進黨執政之初，在野黨並非一味對立，即使在2004年大選爭議後，都有與
在野黨結盟合作的空間。更何況，從中央到地方佔據執政優勢的民進黨，擁有大量的行政
資源，足以削弱原本就未能真正團結的在野力量。
然而，八年來我們看到的卻是一個價值錯亂、更逐漸淪喪，以及不斷把錯誤失敗歸咎於對
手的執政團隊。有些重大的改革工程，如「建立非核家園」，連在野黨都在紙面上同意此
一理念，卻因為政治手段之粗糙，招致重大的反挫，而在面臨壓力時又缺乏抗壓突圍的意
志與手段，結局就是非核理想的實現被迫無限期的擱置。
在中正紀念堂更名等充滿政治爭議，社會嚴重缺乏共識，需要耐心溝通、理性對話、充分
討論的議題上，民進黨卻出於選舉私利的考量，在最不適當的時機，以最粗暴的程序和政
治語言，不顧「少數執政」以及社會分歧的現實，冒進地推動，結果就是政治對立的加深
，和「轉型正義」真正實現之日更加難以到來。
民進黨在野時期支持的理念，在執政後也每每因為統治者私利的考量、或是黨派對立的意
氣之爭，將當年理想拋諸腦後，梁文中兩次提及的集遊法便是明證。在野黨曾多次提案修
廢集遊法，民進黨卻也多次進行阻擋，在這個議題上，「少數執政」怎還能成為藉口？何
況，集遊法絕非梁文所說「過去八年沒有修改」，而是在民進黨執政時期透過修法將禁制
區更加擴大！
最後，看到梁文提及因為少數執政，民進黨不願「得罪任何人」，作為基層社運工作者，
只有啞然失笑。多年來，我們看到的是民進黨對於爭取工作權的性工作者、在傳統領域上
求生存的原住民、關廠失業的公民營企業勞工、和最為弱勢的樂生院民，似乎從不太擔心
會「得罪」它們。在強勢者和弱勢者之間，民進黨領導們選擇站在哪裡，大概是很清楚的
，梁文所未提及的眾多民進黨高官涉貪疑案中所暴露的綿密政商網絡，不正說明了一切？
臺灣的確需要有力、進步的反對黨，從政治現實來看，也暫無足以挑戰民進黨地位的在野
力量。然而若連黨內改革力量的檢討反省，也立足於錯誤或偏差的基礎之上，又怎還能對
民進黨的改造與重生有所期待？
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