從上述各項層面，我們已經知道，徵兵制在現今的台灣已不合時宜，唯有
募兵制才是台灣建置強悍軍隊的途徑。因為其在國防戰略、政府財政、社會成
本、經濟發展所產生的諸多問題，使得國軍無法朝向現代化軍隊發展。那麼，
改革成為募兵制，究竟能否解決上述問題，以及是否會衍生新的問題，將是接
下來所要探討的重點。
首先，募兵制將可解決現行徵兵制中，役男為了逃避義務兵役所付出的社
會成本之問題。並且透過人力資源的解放，促進台灣經濟之發展，這兩點是絕
對無庸置疑的。進一步從國防戰略與政府財政的角度言之，社會普遍對於改成
募兵制尚有以下疑慮：
１、 是否能夠召募到符合國防戰略的足夠兵源
２、 是否能夠維持本土防衛部隊的戰力
３、 是否會增加政府額外財政負擔
４、 在改革過程中是否會造成不安
以下分別一一分析之。
１、是否能夠召募到符合國防戰略的足夠兵源
海、空軍常備部隊應由志願役組成
由此產生一個一體兩面的問題是，國軍究竟至少需要多少常備部隊。常備
部隊主要是透過海、空軍的嚇阻火力，在第一時間給予敵人迎頭痛擊，斷絕敵
人進一步採行登陸作戰攻佔本土的可能性。舉例而言，如果台灣需要1000架的
F16維持空戰優勢，需要100艘的軍艦維持海面優勢，我們就必須維持相對應的
常備部隊。
接著讓我們來看具體的數字，國軍現行兵力結構，志願役約15萬人，義務
役約23萬人。在現行體制中，海、空軍高階戰鬥人員本來就已經是透過募兵而
來。國軍也知道不能讓役期短，心態不夠堅決，訓練難以落實的義務役執行海、
空軍一線作戰任務。
換言之，倘若改成募兵制，國軍的常備部隊，其實最多只要15萬人就已足
夠。如果再考慮現行15萬志願役，在國軍縮編後的職務調整問題。譬如士兵減
少，高階志願軍、士官也必須跟著調降，其實此一數字還有往下降低之空間。
那麼，以現行徵兵制中，志願役戰力就已相當充足的情況來看。一旦完全改成
募兵制，根本就不用擔心兵源不足之問題。
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