108億健保官司逆轉 北市勝訴
記者王文玲／台北報導
台北市政府與中央健保局因一百零八億元健保補助款打官司，判決結果大逆轉。最高行政
法院日前改判北市勝訴，認為台北市政府只須負擔「行政轄區內居民的全民健保補助款」
，全案定讞。
至於行政轄區內「居民」，是指設籍者或實際居住者，最高行政法院沒有逕作定義，而在
判決書中要求由中央和地方協商決定。因此，台北市政府究竟可以「省下」多少健保補助
款，須視協商結果而定。
目前中央健保局對於健保補助款採「投保單位」的計算方式，以台北市為例，不論勞工是
否設籍或居住在北市，只要公司或總公司設在台北市，勞工及其眷屬的健保補助款都須由
北市府繳付；北市府主張繳付標準違法，因而拒繳八十八年下半年及八十九年到九十一年
度的共一百零八億元補助款，並提起行政訴訟。
一開始台北市政府吃了法院的閉門羹，先遭台北高等行政法院依程序駁回，案經最高行政
法院發回更審，台北高等行政法院今年一月判決台北市政府敗訴；理由是，從全民健保的
規畫、法規及計算補助架構等來看，全民健保是以「投保單位」為計算基礎，與商業保險
採個人保險不同。市府不服，提起上訴。
最高行政法院上周四判決指出，大法官第五百五十號解釋文明確揭示，憲法規定各地方自
治團體有辦理衛生、慈善等照顧其「行政區域內居民」生活的義務，此也可經由全民健保
的實施而實現部分；由此可知，全民健保的補助款，應以「行政區域內居民」為計算基準
。
判決說，健保補助款規定，制定過程應給予地方政府充分的參與，儘量和地方政府協商，
避免片面決策可能造成的不合理；而補助款涉及中央及地方的權益，實際的計算基準也應
由中央和地方協商，讓地方有表示意見的機會。
台北市政府獲得本案的勝利，連帶影響九十一年度以後積欠的健保補助款以及勞保補助款
的分擔數額；至於有相同情形的其他縣市政府，中央健保局是否依本案判決「一體適用」
，或須由各縣市政府另行起訴，須看健保局的態度。
【2005/10/04 聯合報】 ＠ http://udn.com
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 140.112.241.201