2003.09.18 中國時報
突破三困境 始能見坦途
張啟楷
台北市議會今日開議，除預算會期，府會齟齬難免，馬市府更面臨三困境：財政空
前困窘、連任後近一年未見令人振奮的願景、明星首長相繼離去，被稱為二軍的新任首
長們至今尚無令人眼睛為之一亮的表現。整個馬市府甚至陷入空轉，幾位市政顧問和前
局長感慨的說：「市政府好長一段時間沒有好消息了！」
不過，以市議會在野黨上會期火力不繼，本會期又是新科議員第一次審總預算案，
如無意外，馬市府本會期仍可順利過關，加上馬英九在最近各項民調中，支持度仍居高
不下，部分民調甚至高居所有政治人物榜首，議會要撼動馬市府仍不易。
財政困窘，迫使馬市府在改選年，不只無法大放利多，還創下地方政府罕見的紀錄
，在改選年歲出不增反減四．四一％。今年，財政持續惡化，市府送到議會即將審查的
九十三年度總預算案，歲出更銳減六％，扣除人事費等法定預算外所剩有限，顯示「巧
婦難為無米之炊」的馬市府在未來一年，諸多施政將被迫縮水甚至取消，更難推動重大
改革。
歲出銳減，也代表市議員選區的建設減少，議員請託的項目也無法滿足，面對部分
議員已經磨刀霍霍質問：「為什麼他拜託的有，我的卻被刪掉」，馬市府能否清楚說明
各預算項目的取捨標準，攸關本會期府會關係的良窳。
但對馬市府最大的挑戰並非沒錢，而是遲遲未見令人振奮的願景。近一年來，馬市
府活動力銳減，僅剩的活動恰似過去翻版，甚至一些陳年老案，也看不到解決的曙光。
以八十七萬票高票連任的馬市府，一年來遲遲不見亮麗成績，上半年還因ＳＡＲＳ肆虐
形象受創，也沒告訴民眾，未來的台北市將有何新的景象？
同樣亟需突破的是，世代交替後，本會期馬市府堪稱「二軍」上陣，市府本來表現
比較耀眼的局處長：文化局長龍應台、勞工局長鄭村棋、社會局長陳皎眉等人相繼離去
，上會期更折損了馬市府在歷次民調中，常位居榜首、榜眼的衛生局長邱淑媞、環保局
長沈世宏，成了一個除超級明星馬英九外，幾無明星局長的新團隊。
恰似球賽一樣，「二軍」有時候也可以表現比「一軍」亮眼，不過，絕大多數新任
的局處首長上任後，不只未見新人新氣象，業務和新聞量反而大幅萎縮。一個沒錢又沒
願景的市政府，加上遲遲未上軌道的局處首長，讓馬市府的表現大不如前，甚至陷入空
轉。
昨日，馬英九陷入公投風暴，年底以至於明年初，他更將是連宋倚重的輔選大將，
面對新科議員佔了近半的議會，可預見馬市府終將在預算會期中順利過關。
但強調沒有連任壓力，卻重視歷史評價的馬英九，如果無法讓陷入空轉的市政府重
新啟動，民調雖高、掌聲雖多，卸任後除了個人的高人氣，各局處的表現，以致於整個
馬市府到底為台北市留下多少硬體建設和願景，恐怕才是攸關馬英九歷史評價的重要指
標。
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老實說
我也覺得如果就這幾個台北市政府的表現來看
真的做的很差
簡直就是完全不及格
尤其是市場處
根本應該要撤換主管了
原本去年底就說要完工的大同區圓環
還有吵得很厲害的濱江魚市
及西門市場等
不是工程一拖再拖
就是工程效益無法實現
看了這些一拖再拖的工程
未來很難期待一些對台北市有重大影響的大型工程
能夠如期開工 或者有結果
像
巨蛋
捷運松山、信義線
環南家禽、果菜兩大市場改建
陽明山北投纜車、木柵貓空纜車
如果這些再次跳票
我想就算馬市長在怎麼有魅力
也很難說服群眾再投給他
所以馬英九在打明年選戰時
應該還是要把焦點放在市政建設
否則尤清當了兩任縣長後
立委卻選不上
就是最好的證明結果
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