推 djcc:自由是怎樣 不是說檢察官違憲 又很快水落石出 218.160.76.227 09/11 22:48
→ djcc:我也來投稿 黑心人 作者為退休審計部長 218.160.76.227 09/11 22:50
http://www.libertytimes.com.tw/2006/new/sep/11/today-o2.htm
審計部之恥 「湊發票」錯誤指示 衍生今日紛爭
■良心人
最近大家都在談論總統府的國務機要費及馬市長的特別費，其實各該費用的支出都必須經
過審計部（機關）的審核，包括已送審原始憑證（未送審者留存原機關備查）的審核及事
後財務收支的抽查，所以審計部是最終審核機關，茲將該部審核前述各該機關情形僅就本
人所了解情形概述如下：
一、總統府國務機要費：審計部於九十一年去總統府查帳，根據自由時報八月八日自由廣
場《審計員說話》文章內載，審計部查帳人員向府方承辦人員表示若基於實際案情（如涉
外工作）除有領據外，仍需湊足不相關發票情形；另本人透過某立委國會辦公室向總統府
查證結果，亦獲得相同結論，以至於以後來年總統府均依審計部查帳人員指示辦理。所以
，陳水扁總統為了機密外交國務機要經費才「授權交辦」使用他人消費付款發票辦理核銷
。
其實，辦理機密外交的花費，只要依據支出憑證處理要點第四點，由受領人或其代領人所
開立的領據即可請領；若因特殊情形，不能取得者，經手人開具支出證明單，書明不能取
得原因，亦可據以請領。本案之所以有搜集與國務機要費不相關發票核銷情形，其主要原
因係審計部查帳人員錯誤指示所致，由此可見審計部查帳人員專業能力不足，這是審計部
之恥。
本案已由高檢署偵辦中，且總統府已經提供國務機要費的單據、領據及匯款單給檢察官辦
理，相信很快就能查個水落石出。
二、馬市長特別費：依據各機關預算編審辦法規定，特別費是用在因公招待、餽贈等用途
；而特別費送審計機關（台北市審計處）核銷時，依目前行政規定，是允許其半數條領，
但半數條領部分依前開辦法規定，是必須因公支用（其實亦有部分較不貪財首長未半數條
領，所有的特別費均取據核銷），不得裝入私人口袋（若裝入私袋，因未併計年度所得，
是有逃漏所得稅之嫌），且年度終了若有賸餘，必須繳回國庫。就審計機關言，該特別費
半數條領部分送審計機關核銷後，於年度終了辦理財務收支抽查時，應就地查核是否均依
規定辦理，這是審計法第二條規定的審計職責，但審計機關均未依法辦理，審計機關未善
盡審計職責可見一斑。（作者為退休審計員）
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