我舉個例子來說明監察權的存在價值
學過公司制度的同學應該不陌生
公司內部通常都設有稽核部
負責對內部進行控管 但是除此之外
公司每年都由董事會中的監察人與外聘的會計師查帳
為什麼呢?????
原來對一個機構進行完整的監督
除了內部的管制以外
還需要外部雙重檢覈
一個公司尚且如此
何況事務遠遠更複雜的國家行政部門呢
監察權存在有其優點
或許有人會覺得不符合孟德斯鳩的三權分立原則啊??
其實只要能夠發揮功效
未必一定要符合純理論
(法國第五共和政府體制也沒有完全符合孟德斯鳩學說呢)
監察權對行政權的監督
和立法權對行政權之間的制衡關係是不一樣的
立法院對行政院追究的是政治責任
監察院對行政院追究的是行政責任
也就是執行政策的過程是不是符合Due Process Of Law
亦即官員是不是違法行事 政府部門是不是按照標準程序
至於政策成敗與否 不在其管轄權之內
而且監察院還可以監督司法院 考試院 各地方政府 各地方法院與檢察署
立法院則不行
所以現在立委們頻頻揭發弊案應該是監察院的執掌
(建議陳總統任命這些抓鬼特攻隊擔任監察委員
以提昇監察權振衰起敝 例如林瑞圖 李慶華 秦慧珠 賴世葆等人)
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唐飛內閣加油 實現清流共治 落實全民政府 兌現政策承諾
PS : 院長別忘了保重身體 祝您早日康復 !!!
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