※ [本文轉錄自 DPP 看板]
作者: norilin (唐飛請辭穫准) 看板: DPP
標題: Re: 我所知道的五種憲法體制
時間: Sat Oct 7 08:36:54 2000
再討論一下第四次修憲前台灣的憲法(close to 內閣制).
※ 引述《norilin (唐飛請辭穫准)》之銘言：
: 交叉比較整理
: 1.覆議權
: (一)美國式總統制
: 總統有2/3覆議權,又稱否決權.
: 總統提覆議時,只要有參或眾議院其一的1/3就得以否決原議.
: 因為美國是兩黨制,總統所屬的政黨一定會有1/3以上.
: 所以總統一提覆議,幾乎就注定否決此案,所以又稱否決權.
: (二)俄羅斯現在的憲法
: 覆議權的規定我不知道?!?........:p
: (三)法國第五共和後的憲法
: 總統沒有覆議權.
: (四)台灣第四次修憲後的憲法
: 覆議權在閣揆手上,但如同沒有.
: 因為覆議原案只要1/2.如同沒有覆議權.
(第四次修憲前)閣魁有2/3覆議權,same as 美國.
: (五)英日式內閣制
: 元首沒有覆議權.
: 2.任命
: (一)任命"國務卿"不需國會同意.
: (二)任命"政府首長"需要國會同意,但如同不需要.憲法規定如下.
: 總統提名之政府首長需要Duma(俄羅斯國會)同意.
: 如果不同意,總統需再度提名(可提同一人).
: 總統所提之政府首長在三度被Duma否決後.
: 總統可解散國會或逕行任命.
: (三)任命"總理"(又稱"第一部長")不需要國會同意.
: (四)任命"行政院長"不需國會同意.
任命"行政院長"需國會同意.
虛位元首因國會過半的聯合認可任命實權"行政院長".
: (五)虛位元首因國會過半的聯合認可任命實權總理.
: 3.預算權與行政立法的關悉
: (一)預算案屬國會.
: (二)預算權屬行政部門.
: (三)預算權屬行政部門.
: (四)預算權屬行政部門.
預算權屬行政部門.
: (五)行政官員皆是國會議員兼任.行政與立法是同一批人.
: (一)行政立法分別向人民負責.
: (二)總統對人民負責,行政對立法負責.
: (三)行政對立法負責.
: (四)總統對人民負責,行政對立法負責.
行政對立法負責.
: (五)行政對立法負責.
: 4.5.總統對官員的權限制約
: (一)總統隨時可撤換任何一位官員.
: 總統隨時可撤換任何一位官員,包括國務卿.
: (二)政府首長隨時可撤換任何官員.
: 總統欲撤換政府首長,在新政府首長任命案通過後自動生效.
: (三)總理隨時可撤換任何官員.
: 總統不能撤換總理,但通常法國總統的政治影響力能讓總理自動請辭.
: (四)行政院長隨時可撤換任何官員.
: 總統隨時可撤換行政院長.
行政院長隨時可撤換任何官員.
元首撤換行政院長需國會同意.
: (五)總理隨時可撤換任何官員.
: 但官員亦是國會議員,總理不敢任意為之.
: 所以在內閣制的文化中,官員有時為了民意違抗總理.
: 元首不得撤換總理.
: 6.7.倒閣與解散國會
: (一)國會不能倒閣.
: 總統不能解散國會.
: (二)國會通過倒閣案,總統可以不接受.
: 倒閣案二度被通過時,總統必須接受或解散國會.
: 總統可以主動解散國會.
: (三)國會可以倒閣.
: 總統可以主動解散國會.
: (四)國會可以倒閣.
: 總統可以被動解散國會.
: 通過倒閣案才得以解散國會.
國會不能倒閣.
不能解散國會.
: (五)國會可以倒閣.
: 解散權在總理手上.
: 倒閣案通過後就不能解散國會,因為你已不是總理.
: 所以通常在倒閣案表決前總理若認為倒閣案會通過,
: 就先主動解散國會.
: 8.官員是否為國會議員
: (一)否
: (二)否
: (三)官員部分不是國會議員.但有限制比率.所以還是以國會議員為主.
: (四)否
否
: (五)官員皆是國會議員兼任.
: 9.10.副屬權與最高行政權.
: (一)總統擁有最高行政權.
: 沒有副屬權的規定.
: (二)(三)(四)總統有部分行政權.
: 有副屬權的規定.但總統的獨立權限不需副屬.
元首沒有行政權.
所有事項皆須行政院長副屬,元首完全虛位
: (五)元首沒有行政權.
: 所有事項皆須總理副屬,元首完全虛位.
: 11.閣揆權力來源
: PS.民主政治,權力來自人民.
: 除德國總理為直接民選外,其他國家的閣揆權力,
: 必然是來自某些民意(通常是總統或國會)的間接授權.
: (一)"國務卿"的權力來自民選總統(委任直選)的授權.
: (二)"政府首長"的權力來自民選總統(人民直選)的信任.
: 些許來自國會(Duma)的信任.
: (三)"總理(第一部長)"的權力來自民選國會的信任.
: 些許來自民選總統(人民直選)的信任.
: (四)"行政院長"的權力部分來自民選總統(人民直選)的信任.
: 部分來自民選國會的信任.
"行政院長"的權力來自民選國會的信任.
: (五)"總理"的權力來自民選國會的信任.
: 些許來自人民直接授權.
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伏爾泰說：「我可以不同意你說的話，但我誓死維護你發言的權利。」
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