委員制
肇始於希臘羅馬時，但行之最久，收效最多的是瑞士。
１行政權屬於委員會＿委員由議會選舉地位完全相同，權限亦無軒輊。
委員之中雖有主席一位，但是無任何特權，不過
對內為政委員會會議的主席，對外代表委員會履
行各種禮節。委員會為最高行政機關，其全部不
兼管部務者委員會只為一行政設計機構，其下必
另有一行政執行機關，但不問委員有無兼管部務
一切稍形重要的事務，必由委員會議決
，以委員會名義行之。
２行政與立法＿委員會由議會選舉委員組織之，可以提出法案於議會條
陳政策於議會，而各委員又得隨時出席議會，陳述意見
，所以行政權與立法權不是絕對分離。但議會通過的決
議，委員會必須執行，不得退還覆議。議會決議的政策
委員會必須服從，不得因政見不合而解散議會。
行政權絕對聽受立法權支配，不得與立法權對抗。
３委員制特色＿
ａ委員職權完全平等：委員制與總統制不同，因其沒有獨攬大權的元首
與內閣制不同，沒有擁有虛位的元首也沒有權利
較大的內閣總理，他有主席，但是不被視為國家
元首。一切命令不以主席名義公佈，而是以委員
會名義公佈。
ｂ重要事件由全體委員決議：以多數公決的方式處理，決定取捨，使各
委員退無閒言。
ｃ委員會絕對服從議會決定：當委員會意見分歧的時候，決定權交給議
會決定，議會可以仲裁人的資格，統一委員會的
意見，因此議會成為最高權力機關。
４優點：１可以避免專制＿瑞士中央行政機關由聯邦議會選舉７人組織之。一
切國家大計與行政方針，皆由聯邦會議決定，交給委
員會執行。其委員職權依樣大，個人主管一部，但任
部長，遇到重要的事件，均由委員會開會決定，因此
委員會，多討論行政問題，而非政治。委員會的主席
對內主持開會事宜，對會代表國家履行各種儀節，所
以瑞士的委員會事事均符合議制精神，無人可以專政。
２可以避免政潮＿委員會適合兩種環境
ａ民主勢力尚未養成的國家
ｂ政治以上軌道，民主習慣早已養成的國家，委員可
以不分黨派，全以人才為標準。
３政策比較穩定＿委員會委員可以連任，在政策上之穩定，比總統制
上穩定。
５缺點：１明為共同負責，實則無人負責＿瑞士的委員因各掌一部，因此不至
於發生這樣的問題。但是蘇俄的委員會名額人數過多
實行起來很不方便。
２名為合議，實則獨裁＿這點也是在委員名額人數過多的情況下，產
生的弊端。因人數太多，不能共同負責，因此只好聽
由少數人的領導，導致專權。
３名為網羅人才，實則樹敵私黨＿這也是蘇俄的弊端，人民委員會的
名單，雖名義上由全俄中央執行委員會決定，實際上
則由共產黨擬定交其通過。
以上資料 擷取於 政治學講義 賈湖亭編撰 大風出版社
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作者: fzrgirl (還我一片天...) 看板: NEW_R.O.C
標題: Re: 關於委員制
時間: Fri May 5 16:12:27 2000
附帶一提的是
我國在民國17年訓政時期開始到民國20年的國民政府
也是行使委員制。
但是我並不清楚他是用委員會委員兼管各部部務（如瑞士的委員會）的委員制
還是部分兼管部務，的那一種。還是全部都不管部務的那一種。
不知道有沒有人能說明一下。
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作者: JamesSoong (有情有義 無怨無悔) 看板: NEW_R.O.C
標題: Re: 關於委員制
時間: Fri May 5 23:04:31 2000
※ 引述《fzrgirl (還我一片天...)》之銘言：
: 委員制
: 肇始於希臘羅馬時，但行之最久，收效最多的是瑞士。
: １行政權屬於委員會＿委員由議會選舉地位完全相同，權限亦無軒輊。
: 委員之中雖有主席一位，但是無任何特權，不過
: 對內為政委員會會議的主席，對外代表委員會履
: 行各種禮節。委員會為最高行政機關，其全部不
: 兼管部務者委員會只為一行政設計機構，其下必
: 另有一行政執行機關，但不問委員有無兼管部務
: 一切稍形重要的事務，必由委員會議決
: ，以委員會名義行之。
: ２行政與立法＿委員會由議會選舉委員組織之，可以提出法案於議會條
: 陳政策於議會，而各委員又得隨時出席議會，陳述意見
: ，所以行政權與立法權不是絕對分離。但議會通過的決
: 議，委員會必須執行，不得退還覆議。議會決議的政策
: 委員會必須服從，不得因政見不合而解散議會。
: 行政權絕對聽受立法權支配，不得與立法權對抗。
: ３委員制特色＿
: ａ委員職權完全平等：委員制與總統制不同，因其沒有獨攬大權的元首
: 與內閣制不同，沒有擁有虛位的元首也沒有權利
: 較大的內閣總理，他有主席，但是不被視為國家
: 元首。一切命令不以主席名義公佈，而是以委員
: 會名義公佈。
: ｂ重要事件由全體委員決議：以多數公決的方式處理，決定取捨，使各
: 委員退無閒言。
委員會應盡量避免使用表決 應力求無異議認可
即使有極少反對意見者 也應該由反對委員書寫不同意見書
隨委員會決議一同呈請大會參考
因委員會就是為了增加討論的空間所組成
大法官會議即是委員會決策模式
: ｃ委員會絕對服從議會決定：當委員會意見分歧的時候，決定權交給議
: 會決定，議會可以仲裁人的資格，統一委員會的
: 意見，因此議會成為最高權力機關。
不應用"議會"名之 由"權力母體"較適當
因為議會單指民意機關
但前文所引瑞士則為行政委員會
和國會下設的委員會是不一樣的
: ５缺點：１明為共同負責，實則無人負責＿瑞士的委員因各掌一部，因此不至
: 於發生這樣的問題。但是蘇俄的委員會名額人數過多
: 實行起來很不方便。
: ２名為合議，實則獨裁＿這點也是在委員名額人數過多的情況下，產
: 生的弊端。因人數太多，不能共同負責，因此只好聽
: 由少數人的領導，導致專權。
: ３名為網羅人才，實則樹敵私黨＿這也是蘇俄的弊端，人民委員會的
: 名單，雖名義上由全俄中央執行委員會決定，實際上
: 則由共產黨擬定交其通過。
: 以上資料 擷取於 政治學講義 賈湖亭編撰 大風出版社
還要加上一個缺乏效率和一個不易保密