新秩序下兩岸問題解決之道
一、經貿先行於政治,擱置主權爭議利用大陸市場掌握優勢
我主張從經貿議題著手,讓政治議題的爭論擱置一邊,讓政治問題
不要解決,以利於兩岸互動、維持台海和平與穩定。在目前的國際
情勢下,台灣維持現狀最有利,如果一再突出主權爭議的問題,只
會使自己的處境更加艱辛;主權爭議只是歷史的包袱,台灣應該拋
下歷史包袱,面對未來。
兩岸關係,目前不論是國內朝野政黨還是中國,基本上,都還是舊
思維、舊思考。認為主權完整、領土完整的不可干涉原則是舊思考
。當今世界上,沒有一個國家可以單獨對抗國際新秩序和全球化趨
勢。而中國已被納為世界新興市場的一部份,美國、日本、韓國、
法國、德國都到中國去投資,台灣到中國投資,不是孤獨地面對中
國,而是在新興市場與國際競爭。台海問題之所以會存在的原因,
就是舊思考。
國際新秩序要求兩岸對話與交流,只是要我們努力的一部份,北約
對南斯拉夫的制裁是整個世界的集體力量、集體意識來保障和平。
所以我曾在《新興民族》一書上指出,未來是「沒有戰爭的和平年
代」,世界不容許中國以武力解決問題。我們應該主動緩和關係,
兩岸也應該對話、交流緩和衝突。以色列、波士尼亞、南斯拉夫都
有解決方案,到目前為止,國際要求兩岸對話、交流以緩和關係的
壓力,台海問題並沒有解決方案,但是提出方案不是不可能的,美
國白宮亞洲資深部主任李侃如曾提出「中國不武、台灣不獨,兩岸
維持五十年和平架構不變」的方案,這已漸成為美國智庫的解決兩
岸問題的主流思考,一旦美國主導提出解決方案時,台灣有能力拒
絕嗎?會比台灣的現狀更好嗎?
所以我主張透過本身積極的努力,甚至提出「三通」等方法,進一
步強化經貿關係,以緩和兩岸關係,或許政治問題可以自然解決。
民進黨總統參選人陳水扁提出的台獨入憲主張或獨立總統參選人宋
楚瑜的兩岸是准國際關係主張,這幾位候選人都是在各種壓力下不
斷突出主權爭議,對台灣的未來沒有好處。
二、參與式交往的戰略原則
中國大陸內部,現在對許多重要議題,包括法輪功、WTO、政治
改革,甚至對台動武等,都呈現高度分化。這種高度分化絕非偶然
,而是建立在長久以來他們對於整個國家發展未來前途的不確定性
。所以台灣的大陸政策,一定要扣緊中國內部基本路線的矛盾,而
這種矛盾,是必須把國內、國際兩項因素綜合來看的。
中國內部政治局的分裂,不僅體現在對台政策,WTO及整個中國
與世界的關係、中國國內政治、國內經濟都有關係。我們應該注意
到中國內部存在著「四個差異」:第一是中國大陸內部中央與地方
之間的差異。北京人人喊打仗,但當你走到地方,大家考慮的都只
是自己的利益。第二是政府與民間的差異。現在中共政權跟民間的
矛盾真的很大。第三是現在的領導與未來領導的差異。我們要搞清
楚未來中國領導究竟是哪些人?他們的想法不是現在這些想法,他
們知道這個路線走不通,下一步會怎麼做?
中國大陸內部對台「鴿派」跟「鷹派」要分清楚,不能全看成鐵板
一塊,否則台灣會失去已經創造的機會。
所以台灣的大陸政策,應該先採「參與式的交往」,然後「結盟」
,也就是把台灣利益與中國內部利益、與整個西方世界的利益聯繫
起來,然後變成「三角結盟」,這種結盟,必須配合前述的「四個
差異」把它找出來,可能在地方、可能在民間、可能是未來的領導
人、是現在的鴿派。找出來之後,透過西方或者我們台灣都好,逐
漸形成一個機制來對話。最後是「領導」,這個領導就不是我們單
獨的事,是形成共同的議題來引領兩岸共同發展。
今天美國對中國的策略很清楚,我相信美國的國會慢慢地懂得把政
治和經濟分開來。在經濟部分,全面一致要求中國大陸採取開放市
場;在政治方面,美國和中國恢復了軍事交流,所以我們可以看到
包括中國內部鷹派對台的言論,有逐漸降溫趨勢,美國對中國也是
用這種角度進行交往,台灣應該學習美國,對中國無論是政治上鴿
派者,還是經濟上主張全球化者,形成一個新的三角關係,透過新
三角關係經營兩岸穩定的關係。
兩岸應先採參與式交往 然後結盟
我主張開放三通,並積極經營大陸市場,大膽西進政策就是我最早
提出的。許多人擔心三通後中共以商逼政,但這正是我們要進WTO
的原因。兩岸經貿在多邊經濟體下,中共一旦對台灣採取任何經濟
制裁的方式,我們便可以訴諸多邊體制來仲裁。而西進的產業基本
上是已經不適合在台灣發展的產業。在全球化後,這種趨勢只會更
加強。台灣現在有很多到大陸投資的是高科技產業,所以講產業空
洞化是舊式的思考。而中國大陸市場比東南亞更成熟、更健全。全
世界三大新興市場來看,巴西、印度、中國大陸,中國還是最強的
。若留台灣,他們只能搞泡沫經濟,最後都倒掉了。
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