許信良：罷免案癥結 政府無憲政常識
記者王正寧／台北報導
面對在野聯盟全力推動罷免總統案，民進黨前主席、總統府資政許信良上午
表示，問題的癥結是新政府沒有憲政常識，不把憲法當一回事，誤解美國三
權分立的精神，才會以荒唐的手法推翻國會通過，且經過覆議的預算案。他
說，行政院沒有不執行法定預算的權力。
至於少數政府的困境，許信良表示，陳水扁總統應依憲政精神，讓多數黨組
閣，並了解自己權力的限制，「憲法不容許總統有這麼大的權力」。對於在
野黨的結盟，他說政黨重組不可避免，但不是族群或過去的政黨勢力，而是
以對全球化的態度為主軸。
因核四問題引發在野聯盟大團結，準備罷免陳水扁。許信良說，核四問題歸
根究柢是憲政問題。他表示，行政院以行政權可決定是否執行預算，片面宣
布停建核四，是沒有基本憲政常識，不把憲法當一回事。許信良指出，我們
不是美國總統制的三權分立，而是雙首長制、傾向內閣制的國家，就算是美
國，也不能選擇不執行國會通過，且經過覆議的預算案，這是不尊重國會的
決議。
許信良說，陳水扁要了解，依憲法精神，陳水扁應讓國會多數黨組閣，如果
以「我是新民意、國會是舊民意」來抵抗，是很糟糕的爭辯。他強調，除非
是多數黨不願組閣或是沒有明顯的多數黨，總統才能介入，否則應該尊重國
會。
此外，他也指出，憲法不容許總統有那麼大的權力。許信良表示，雙首長制
的總統權力在國防和外交，內政是不該管的，而是交給行政院，但陳水扁自
以為有很大的權力，因此陳水扁必須了解自己的權限。
對於政局的對立，在野黨結盟的情勢，許信良說，政黨重組是不可避免的，
未來會回歸到兩大黨的局面，但不會以傳統國、民兩黨或是族群為分野，而
是在全球化的趨勢上，是採開放或是保守的態度來區分。
【2000/11/01/聯合晚報 】
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