※ 引述《azip (zip)》之銘言：
: 怎麼出借人才？ 第一個閣揆唐飛被當作石頭搬開了
: 是人才大概也要考量一下下場會不會比唐飛好
: 國民黨與民進黨光核四一開始就擺不平了
: 就不用講兩岸政策了(這個就算了，比較敏感)
: 反正專業不能凌駕民意嘛..
: (奇怪，怎麼游院長當初信誓旦旦的撂下這麼一句
: 結果一個小小的春節年假放九天
: 馬上又說徵詢業界意見 不能放九天 只能放六天
: 我記得主流民意 勞工都想放九天假啊 )
我還想放半個月呢 -_- 只怕老闆們要跳腳了
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說到唐飛時期的立委問政,那真是糟糕透頂.
質詢即問即答 立委自暴其短
文/李淑華
「你 承不承認自己是中國人？」、「你能不能
說出這些閣員的姓名、職位、年齡？」、「我是
編號第三號密使」......，這可不是大學聯考考
題，也不是腦筋急轉彎的謎題，而是在野黨立委
在立院施政總質詢中「拷問」政府官員的議題！
隨著總質詢於七月二十八日劃下句點，官員們終
於可以暫時鬆了一口氣，無需在立院議場內面對
立委排排坐！
◆ 新制上路 政院見招拆招
在這為期四周共計十二場次的施政總質詢中，
在野黨立委們質詢的議題五花八門，從國家定位
、兩岸交流、財經議題、密使案，直到近日發生
的八掌溪慘劇，無一不是立委們質詢的焦點，尤
其突如其來的八掌溪悲劇事件，使得原本已經接
近尾聲的總質詢進入最後的高潮，在野黨猛烈的
砲轟，所引發的政治效應恐怕一時間也無法隨著
總質詢的結束而劃下休止符！
回顧剛結束的立院施政總質詢，由於這是新政
府上台之後首度赴立院接受朝野立委的總質詢，
格外備受注目，同時也因為質詢改採「即問即答
」的新制初次上路，使得這場總質詢幾乎是「未
演先轟動」！如今幾場質詢真正操兵演練下來，
政府官員的表現如何，而立委們的問政成績又是
及格了嗎？
先就制度而言，為避免過去政府官員「問東答
西」、「答非所問」、「避重就輕」等弊病，這
次立院總質詢首度改採「即問即答」的方式進行
，且立委可以二或三人不等之聯合質詢，藉以集
中質詢的火力。其實「即問即答」的質詢方式，
早在當初還是在野黨時的民進黨長久渴望促成的
制度，只是礙於「寡不敵眾」的現實情境下，執
政的國民黨豈願改變現況？不料，在國民黨淪為
在野黨之後，制度「說變就變」，立即將質詢制
度修正成為「即問即答」，而當時極力推動該制
度的民進黨縱使百般不願，但如今他們就像「啞
巴吃黃連」，有苦也說不出！
「即問即答」的質詢方式成了這次施政總質詢
的特色之一，經過立院正式採用之後，政府官員
是否真能避免出現以前質詢的缺失呢？立委與官
員各站一邊，彼此面對面針峰相對，在一來一往
的詢答過程中，政府官員們確實很難矇混過關，
千萬不可有打馬虎眼的心態，因此在這次總質詢
中，政府官員的表現，尤其行政院長唐飛，以及
經常被點到名的陸委會主委蔡英文等人，皆博得
不少民眾的好評！
◆ 唐飛、蔡英文 表現受肯定
由於行政院長唐飛帶病之身，有時臉色顯得相
當凝重，但他在這次質詢過程中，表現頗見風骨
，尤其對於部分立委態度不佳的問政方式，他往
往毫不客氣地向主席提出抗議；或對於涉及人身
攻擊一事，他也絕對不會悶不吭聲，必定提出反
駁；面對打斷他的詢答，無法詳盡闡述施政理念
時，他也一定會主動要求給予充分的時間回答！
看著唐飛時而堅定握筆的手姿，時而食指向天的
手勢，不知不覺的肢體語言，已經充分顯露出他
的自信心。諸如這般表現，實在有別於過去許多
政府官員唯唯諾諾的懦弱態！
反觀立委的問政表現又如何呢？由於民進黨立
委為表達支持新政府之意，全數放棄口頭質詢，
改以書面質詢方式，雖其立意頗佳，但無法扮演
執政黨立委應為新政府善盡政策辯護之角色，仍
屬缺憾。但在野黨立委對於質詢可是來勢洶洶，
他們幾乎個個「磨刀霍霍」，使得新內閣一點也
不敢輕忽，緊張得叫國會聯絡人到處向立委、助
理打探「軍情」、蒐集題庫！
◆ 立委問政動力仍嫌不足
究竟在野黨立委這次秀出了一張怎樣的問政成
績單？原本以為「即問即答」的方式，考驗著政
府官員的實力，相對地，卻也正考驗出立委們問
政的功力！只見國民黨立委問政架式十足，但「
火候」稍嫌不足，這大概可以歸諸於長久以來處
於執政的地位，只會扮演「防衛」的角色，卻不
知如何作好「攻擊」的炮手！首度淪為在野黨的
國民黨立委質詢時，雖也想藉由詢答讓新政府難
堪，但面對眼前這位也曾經是國民黨同志的唐飛
，多少都會手下留情；但親民黨與新黨可就不同
了，親民黨立委較具攻勢，質詢起來咄咄逼人，
新黨立委也不例外。
在議題取向方面，各式各樣的議題紛紛出籠，
從國家定位、兩岸交流、股市金融、密使事件，
到日前發生的八掌溪慘劇等議題，可說都是立委
質詢的焦點所在。但由於議題過多，部分立委幾
乎是「瞎抓」題目，東抓一個議題、西抓一個議
題，如此一來，分散了焦點，反而無法集中火力
！然而這往往凸顯出立委對於議題深度認知不足
，態度不認真，無法追根究底，沒有「打破砂鍋
問到底」的問政功力，相較於政府官員的侃侃而
談，立委反而是自暴其短罷了！
整體而言，與過去幾屆立委比較起來，這次的
總質詢似乎看不到「強棒出擊」，不像以前還有
如：前立委陳水扁、朱高正等人犀利的問政，堪
稱「明星級」的立委，因此無法讓人看到官員與
立委之間精彩的激辯畫面！這恐怕有待立委們加
強問政之技巧與品質。
但是如果是「正常」地問政倒也罷了，卻也有
立委盡出些無關政策的詢問，例如：質問唐飛：
「你是不是中國人？」，立委們一直在這個問題
上面打轉，彼此之間花了許多時間來爭辯。諸如
此類的議題，連陸委會主委蔡英文也受不了了，
她曾在一次公開演講中批評立院浪費太多的時間
在這上面，實在很可惜！
除此，令人印象深刻的是親民黨立委秦慧珠要
唐飛「猜一猜我是誰？」，她秀了出副首長的大
頭照，要求唐飛說出那個人的職位、年齡與專長
。這個問題確實是難倒了唐飛，但這是哪門子的
施政問題？儘管秦慧珠是想藉此凸顯唐飛無法主
導內閣人事案之用意，但作法上極具爭議，縱使
兩面評價，然負面多於正面，並非是一個好的問
政議題。
除了議題五花八門之外，立委們問政的「道具
」、花招卻也千奇百怪！在野黨立委為能集中火
力，吸引媒體的注目，因此紛紛使出混身解數，
有人送首打油詩給唐飛、也有人叫唐飛「阿飛」
、有人稱蔡英文為「 Miss English 」、有人索
性當場獻唱一首「畫眉鳥」、有人乾脆趕搭密使
熱潮，一副○○七的穿著打扮，戲稱自己是「第
三號密使」......，總之，立委質詢花招舉之不
盡，然而這些花招雖可帶來幾分輕鬆幽默，令唐
飛臉上綻放些許的笑容，但有人擔憂國會議員諸
如此類的低俗問政手法，相對地，似乎也降低了
國會問政的品質！
這次立委的問政表現「及格」了嗎？普遍來說
，民眾似乎對於立委的質詢表現不是非常滿意；
而民進黨立委看在野黨立委的問政態度，又似乎
覺得不夠尊重唐飛；在野黨看自己的質詢，當然
不會打太壞的分數。民進黨內有人認為可以歸咎
於「即問即答」的新制使然，他們雖有心要修正
，但在野黨認為並無不妥，所以在執政黨立委無
力的現實情況之下，「即問即答」恐怕很難再作
修訂。
結束了本會期最後一次的施政總質詢，政府官
員終於可以整裝打道回府，暫且脫離了枯坐在立
院議場內等待立委「拷問」之夢魘！但政府的施
政並未就此打住，反而更應延續其政策；而立委
本身也應針對這次總質詢的表現深切檢討，不應
以花招取巧，才不致流於過去浪費政府官員枯坐
立院一整天之詬病。
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