(2004-03-22)
台灣民主發展的轉捩點
● 陳岱偉
中華民國第11任總統在2004年3月20日由自由地區人民選出：民進黨籍候選人陳水扁
獲勝，蟬聯執政。雖然國民黨籍候選人連戰拒絕承認選舉結果，甚至要求驗票，但是，
筆者認為，台灣人民已經非常明確地表明他們的意願，決心漭x灣的民主發展推向另一
個方向。
連戰提出訴訟，要求宣布選舉無效的一大依據是33萬張廢票對3萬張票的選舉差距的
比例使當選票數顯得不實。其實，陳水扁的勝利不只是建立在那兩萬多票。記得2000年
的大選，陳水扁只獲得39.3％的票數，而連戰和宋楚瑜總共獲得了59.4％的栨票。所以
，許多人認為，如果當時支持連宋的選票沒有被分散的話，相信陳水扁是不太可能當上
總統的。
陳水扁在任期內，對經濟處理不當，導致台灣經濟萎靡不振，失業率節節上升，使
得台灣人民民不聊生，怨聲四起。選前，各界人士都看好成功整合的藍軍陣營，認為連
宋配偆這次大選中應該是勝利在握的。但是，剛揭曉的選舉結果卻顯示，盡管陳水扁把
台灣經濟給搞砸了，其支持率竟然不跌反升，而支持連宋的選民卻銳減了將近10％，讓
陳水扁擊敗對手，成功蟬聯執政。所以，筆者認為，陳水扁勝利的關鍵其實是在這10％
的選票。
只為自己的政治理念俖票
時過境遷，才4年的光景，台灣人民的政治導向竟然有如此巨大的變化，甚至能夠超
越經濟因素，而純粹只為了自己的政治理念而投票。筆者認為，這意味著台灣的民主已
經脫離了原有的發展方向，走上另一條發展的路線。
台灣的民主發展可以追溯到蔣經國時代。1985年ｘ台灣省解除戒嚴。1987年，組織
政黨合法化。在李登輝掌政初期，更是廢除了《戡亂時期動員臨時條款》，恢復中華民
國憲法的正常運作。直到1990年代初期，台灣的民主發展是旨在推動全中國的民主酴，
希望台灣省的民主建設能夠成為指引大陸民主化的一線曙光。
可是，從1990年代中期開始，台灣的民主發展便漸漸脫離它原有的方向，轉而著重
于中華民國的本土化。1994年，立法中華民國總統由自由地區人民直接選舉。1997年，
凍結台灣省政府。民主化和本土化的掛鉤，影響了台灣人民的政治導向，隨著時間的流
逝，使得台灣人民的民族認同感產生了微妙的變化，導致今天的選舉局面。
筆者曾經在《2004年台灣大選：中國統一的關鍵時刻》（2003年5月21日《聯合早報
﹒言論》）一文中提到，一旦成功連任，“陳水扁就很難再抗拒島內獨立人士的訴求C
畢竟陳水扁的當選在某種程度上得歸功于獨立派的‘鐵票’。再說，陳水扁在就職演說
中所許下的‘四不一沒有’的承諾也只限于這任期內。到時候，他也不用再為了連任而
刻意維持中間路線來拉攏中間選民了。所以，在明年（即2004年）大選中取得連任的陳
水扁很可能在最後的任期贍，也就是在2008年之前，把台灣人民推上不歸路。”
建立“新台灣”
選舉結果公布後，陳水扁在其當選感言中，不忘呼吁台灣人民團結一致，攜手建設
“新台灣”，更答應台灣人民，他將會遵守公投的結果，與北京展開談判，為兩岸謀求
永久的和平。當時，中選會已經宣布公俖結果因為投票人數不過半而無效。陳水扁置之
不理，顯然是想利用公投來凸顯繼續拒絕談判的北京僵硬、無理的態度，好讓他有借口
放棄尋求談判，為其建立“新台灣”的大業奠下基礎。
事到如今，對北京而言，連戰要求宣布選舉結果無效的訴訟的最終結果似乎已經不
是那麼的重要了。選舉當天，連宋競選總部的舞台前，藍軍支持者揮舞著手中的中華民
民國旗，到處一片青天白日滿地紅。連宋的敗選似乎象征著台灣人民以自己的選票，否
定了中華民國，並給台灣的民主發展指引了另一個方向，讓台灣走上一條屬于自己的路
。
相信台灣今後的民主發展會以[快中華民國本土化的步伐為主軸，中華民國政治架
構的本土化基本上已經完成。下一個階段的民主發展，應該是延續在李登輝時代開始的
中華民國憲法修改過程；畢竟連戰和陳水扁在競選時都相繼對選民作出類似的承諾。
選舉當天，陳呂競選總部的舞台上掛著的不是中華民國國旗ｘ而是“天佑台灣”的
四字布條。的確，希望“天佑台灣”，讓台灣民主發展的新方向不會為台灣人民帶來災
害。
﹒作者是本地東亞事務研究人員
《聯合早報》
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