時報週刊
談到這幾年財政惡化、政府大量舉債的行為，常被批為「債留子孫」，林全卻不盡認
同。他認為要看是否以「國家理財」，而非「個人理財」的觀點出發。
林全承認，台灣財政赤字當然嚴重，尤其過去政府主要收入是來自於公權力收入，即
國營事業收入，不必依賴稅收，導致政府稅收占總收入的比重偏低，只有六十％上下
，而歐美則高達九十％。而這幾年經濟自由化，政府逐步釋出資源之後，國營事業因
競爭者加入而使收入下降，讓政府收入跟著減少，接著只好賣政府持股。
如今，政府已經沒有多少股票可賣了，因此更讓公債未償債餘額節節高升。民國七十
九年時，中央政府收入還有二百餘億元，當時各級政府發行、公債未償餘額僅六千億
元；八十九年則跳升到二兆六千億元，預估今年全年會到三兆六千億元。
林全預估，這種數字還會愈來愈高，主要是過去四年增加的一兆元中，有五千億元是
債務利息，如果不去管它，利滾利的債務利息問題還愈嚴重。但是未來為了公債還本
付息，雖然還是得徵稅才能還錢，但不見得出現「債留子孫」的情況，因為對永續的
政府來說，在這個世代的舉債，是這個世代的事，下個世代要課稅還款，也是下個世
代的問題，而且舉債用途是用在刀口上，子孫輩的經濟會更好。
林全強調，課稅是必要之惡，政府為了還債而拚命課稅，會造成工作意願、消費意願
的低落……，懲罰所有的經濟活動。所以某個時間點政府大量舉債，到了某個時間點
大量課稅還債，這才是傷害，顯示政府理財不穩，並對經濟穩定產生扭曲效果，造成
下一代的負擔。
不過林全的「諍友」、政大財政系教授曾巨威認為，林全的解釋固無不對，但「債留
子孫」的真正用意，是在突顯財政惡化、舉債氾濫的事實。他並不同意不會造成世代
負擔的問題，原因是政府仍無法對所有人做到全然的租稅公平，有錢者就是有辦法逃
稅，這麼龐大的債權，最後還是會落在最不易逃漏稅的薪資所得者身上，貧富差距仍
將擴大。
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