時報週刊
Q：但是年底立法院要選舉了，在選票考量下，這個案子不會被犧牲嗎？
A：這個案子若是對國家有利，就不該以黨團的立場來投票而泛政治化，將專業放一旁
。接下來才是真正的改革。要增加稅收，有幾個前提要解決。從課稅的角度，最好的
稅收是「不知不覺」、讓老百姓不會覺得痛的稅。對經濟活動來說，租稅是「必要之
惡」，因為不繳稅，政府就無法做事；但課稅是件大家都痛苦的事，所以在既定稅收
之下，讓痛苦最小化。
但什麼叫痛苦最小？每個人對痛苦的認定不同，也因此產生了公平的問題，所以從實
務來說，最不痛苦的方式，就是「景氣好轉、稅收增加」。一個好的財長或財源籌措
者，不能只看如何課稅，而應該「養稅」──培養稅源，這是最好的做法，就像把每
隻雞都養得肥肥壯壯的，自然會生很多蛋。這幾年景氣不好，我們的稅收也沒什麼成
長，甚至倒退，稅收已連續三年沒有達成預算目標。但是今年有機會超徵，以過去三
個多月來看，我們的稅收成長近二十％。這個成長率也不能一直冀望下去，一是去年
同期因發生ＳＡＲＳ、基期變低；二是今年證券市場活絡。若扣除這兩項因素，今年
稅收成長率應該有十％，而稅收也有機會達成目標。如果沒有機會超徵，也不會像去
年一樣短徵了一千億元；若有機會超徵，不僅將去年的短徵補了回來，還可能憑空增
加了一千多億元，何必極力要課稅呢？
課稅的最高境界，是將經濟弄好，像今年的證券市場就是，證交稅增加很多，所以我
們也很努力改善資本市場，例如去年解除ＱＦⅡ（外國專業投資機構）投資限制，就
是如此。
能讓經濟鬆綁，台灣會自然走到另一條道路上，而且稅收也會增加，接下來就是你們
關心的加稅問題。
Q：部長到底要怎麼加稅？時間如何？
A：很多人跟我說：「你當財政部長，一定要加稅啊，不然就跟其他部長沒什麼兩樣，
要拿出魄力來！」如果有一天，我真的說要加稅了，我想你們全跑到另外一邊去了。
為什麼？因為你們會馬上想到另外一些問題。一是政府有沒有把錢花在刀口上？我就
可以舉出一百個例子是政府沒有將錢花在刀口上；二是憑什麼加稅？像軍教免稅到現
在都沒取消，促進產業條例那麼多人都免稅，豈不是「柿子撿軟的捏」？過去這十幾
年來，政府財政改革有這麼多的挫折，我已經看遍了！我很了解這些問題出在什麼地
方，絕對不能逞匹夫之勇，喊加稅喊爽的！我不是以此推脫不要租稅改革，但稅改是
持續性、一步步來做的工作，並且就在各國政府預算都會有浪費的現在，我曾努力過
讓政府支出更有效能、政府機制更透明。
加稅是開源，但要有配套方案，所以才會有中期方案：「有給有要」──調高加值型
營業稅率一到二個百分點，增加四到八億元的稅收；但同時取消貨物稅、調降遺產稅
率、檢討娛樂稅的不合理性。這一加一減後，對整體稅收的增幅其實是很有限的。但
我們要看的，是加稅的加值型營業稅，對經濟的傷害力最小；要減的稅則是對經濟傷
害比較大。透過這種稅制合理調整，可以有助於經濟發展，稅收也會自然成長，大家
的痛苦感也比較低。
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