推 greatmovie:到最後還是會被'自己人'扯後腿哪.... 61.229.234.113 08/24
推 Ryuji:像是已經不打老婆改練"小人插針"的懶惰蟲 220.136.60.108 08/24
推 veravera:哈哈....二樓好好笑.... 61.225.147.143 08/25
新聞局長在尼加拉瓜公佈我國今年「加入聯合國」廣告圖稿，今
年的訴求較之往年明確許多。
今年係台灣第十二度申請加入聯合國，其訴求主題改為較以往強
硬的「停止政治隔離」，期待聯合國能夠依其會籍普遍化原則，停止
對台灣二千三百萬人民的「政治隔離」；由於訴求主題的轉變，配合
文宣工作的新聞局在今年廣告也採取和往年截然不同的做法，以強硬
、直接的「硬銷」，替代往年低調、迂迴的「軟銷」。
新聞局公佈的兩篇報紙稿，第一篇是「UNFAIR」，訴求聯合國將
台灣排除在外是「不公平」，標題就是大字的「UNFAIR」，副標題是
「台灣被排除聯合國之外，公平嗎？」將聯合國的UN與公平（Fair）
合在一起，變成「不公平」，創意頗見巧思，文案並表示「聯合國是
世界大家庭，將台灣二千三百萬人排除在外是不公義行為」。口號是
「支持台灣參與聯合國」，LOGO是「Today's Taiwan , R.O.C.」，
以往都是使用中華民國英譯全名，但今年只用縮寫。第二篇是「威權
中國不能代表民主台灣」，文案是「中國宣稱在聯合國代替台灣，它
怎有此權利？台灣二千三百萬人須要有自己的聲音」。
今年「加入聯合國」廣告是由新聞局國際處負責執行，並邀請外
交部、台灣智庫、醫界聯盟的代表，以及傳播學者共同組成委員會參
與審查，除創意之外，審查重點在於配合外交政策並能有效傳達我國
訴求。
我國自一九九三年以來，即透過友邦提案，首先是希望聯合國大
會成立「特別研究委員會」，研究台灣參加聯合國的可行方案。一九
九三年廣告是「協力車篇」，以「我國在獲得各項建設成就後，有誠
意回饋國際社會，以及中國在國際間處處杯葛台灣之不合理」為主題
，以各國人士共乘一部協力車走上坡路，但其中卻有一個座位缺席（
台灣）為圖案設計，隱喻若我國參與聯合國必能給予助力，使協力車
運行不吃力。
一九九四年的廣告以一幅亮有綠燈的交通號誌為主題，籲請國際
組織開放對我國之禁令，容許我國在國際社會上扮演更積極的角色。
一九九五年為聯合國五十週年，該年廣告以一幅有聯合國圖徽及阿拉
伯數字五十的拼圖，但拼圖獨缺一塊台灣而顯得不完整，藉以表現聯
合國因未將台灣納入而欠缺全面代表性。一九九六年總統大選，中國
對我文攻武嚇，並在台灣海峽舉行軍事演習，為維持台海和平，降低
中國敵意，當時外交部長章孝嚴表示，參與聯合國並非我政府首要工
作，而減緩辦理相關活動，因此該年沒有進行文宣。
加入聯合國廣告中斷至一九九九年才恢復，該年行政院新聞局擴
大舉辦「參與聯合國」宣傳計畫，不同於過去只有平面廣告、專文的
刊登，還佐以網站、舉辦徵文比賽以及刊登網路廣告等做法，多元進
行宣傳，平面廣告為「芭蕾舞鞋篇」，該幅廣告訴求仍是以台灣希望
在國際社會上有發揮的空間作主軸，台灣就像廣告圖片中的芭蕾舞鞋
那樣，已經準備好在國際舞台上大放異彩，可是卻被冷落在角落，呼
籲國際社會讓我國加入聯合國。原定計畫於聯合國大會開議期間推出
該則廣告，但突遇九二一大地震，所有宣傳活動於是宣告停擺。
二○○○年，台灣總統大選並政黨輪替，因此該年新聞局國際宣
傳的焦點多集中在台灣民主政治的表現，沒有推出加入聯合國廣告。
二○○一年的「參與聯合國」計畫，則是延續一九九四年的「號誌燈
」篇的概念，推出一系列以「台灣加入聯合國─等待綠燈中」為主題
的戶外廣告，希望向各國駐聯合國代表團及美國民眾，傳遞台灣人民
企盼聯合國敞開大門的心聲。
二○○三年則以「搭上聯合國列車」為宣傳主軸，廣告搭配紐約
地鐵票圖樣，於票面上陳述台灣應該被聯合國接納的三大理由，包括
台灣是國際社會繁榮和平的貢獻者、負責任的全球公民、擁有二千三
百萬人民的民主成熟國家等，說明台灣已具備搭乘聯合國列車的各項
條件及準備，期盼國際社會伸手接納。該廣告於聯合國大會期間在聯
合國大樓前巴士候車亭刊出，此外，該年還使用廣播廣告與在紐約時
報社論版刊出專文廣告。
從上述我國加入聯合國廣告的回顧，可以了解這是一條漫長而艱
辛的路，艱辛除來自中國蠻橫外，台灣內部無法形成共識也是原因，
台灣要進入聯合國是「重返」還是「加入」？由於中華民國國際人格
被中華人民共和國繼承，「重返」乃不可能，因此以新會員國資格「
加入」是最適當的訴求，但由於國內部分人士國家認同分歧，所以我
國對外文宣不用「加入」而用「參與」（participation）。
內部形成共識，並建立台灣主體意識是台灣加入聯合國的第一步
，自助而後人助，全體國人應該一起關注；今年我國奧運廣告被雅典
籌委會撤刊，國內即有柏泓媒體負責人李世揚先生向新聞局表示，願
意贊助一百面公車廣告、一百部機場手推車廣告來刊登這些被撤的廣
告，「讓國人評評理」，這就是國民意志力的表現。
（作者鄭自隆╱政治大學廣告學系教授）
【93年8月24日 自由時報】 ＠ http://www.libertytimes.com/
berk眉批：臺灣人民準備好要加入聯合國了嗎？…… ╮(￣ε￣∥)╭
※延伸閱讀：http://www.wretch.twbbs.org/blog/berk&article_id=694763
〈《林保華專欄》認同台灣還是中華民國？〉
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原po也很正 <(￣︶￣)>
http://www.wretch.twbbs.org/album/berk
[么告] 轉讓教育中文政治商管財金相關書籍
http://www.wretch.twbbs.org/blog/berk&article_id=583449
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