臺灣競爭力受拖累的原因(1)

[goetz (曹錦輝,你好神!!)]

這篇完全是一篇離題的產物，所以有沒有(2)要看大家的反應了:)

如果要我說實話的話，我會說：
臺灣經濟競爭力會受到拖累，主要有兩個原因，
一個是政府的無效率，另一個是立法機構的無效率，而這兩者之間本身又互有關連。
臺灣這幾年來在經濟競爭力方面的指標，普遍呈現民間名列前茅，而政府施政
落後的情況。和民間的生命力相比，政府的施政之所以普遍被認為無效率，
乃是與民進黨執政以來所面臨的困局有關。

2000年承繼了在台執政五十年的國民黨政權後，
新的執政黨所面臨的是一個十分困窘的情勢。
首先，國民黨歷經五十年的統治，在官僚體系方面早已形成一個黨國
不分的巨獸，這個巨獸似的體系在李登輝執政的時期雖然逐漸瓦解，
但直至今日仍然沒有辦法完全的加以消滅。

國民黨所造就的官僚巨獸，除了在施政上面對民進黨的執政諸多掣肘之外，
最大的問題還是在於它的欠缺應變以及有效管理能力。

1960年代，國民黨政府以國家主導的計畫經濟為中心，配合民間的經濟力，
發展出一段高速成長的經濟黃金時期；
然而，正如同世界上所有的計畫經濟體系一樣，國民黨的成功並不能持久。
官僚的人數逐漸膨脹，國家的經濟計畫沒辦法適應環境而修正，
同時，由國家主導的各項國有企業，其效率的不彰以及冗員問題也開始浮現。
在1980年代最後一任技術官僚院長孫運璿病倒之後，
繼任的財務專家俞國華無法駕馭此一體系(此時蔣經國也已患病)，
整個黨/政官僚體系的弱點至此完全暴露無遺。

李登輝以黨內邊緣人的身份在蔣經國死後出任總統，然而他的地位尚須經歷不斷
的鬥爭才能穩固。在這鬥爭的過程中，國家，政府的施政效能非但無法好轉，
反而因為鬥爭而使之前隱藏不顯的積弊浮上檯面。更有甚者，李登輝為了安撫其
政敵，在他任內的行政院長多半由其政敵出任，而這些政敵大多是無知無識
(郝柏村)或聲名狼籍之輩(李煥)。該輩僅務政治鬥爭，對經濟既乏專業知識，
復無一套有效裁抑官僚體制的方式；相反的，為對抗李登輝，該輩不斷以拉攏
政府機關人員的方式做為自身之政治資本，對於眼前的僵化毫無應變之道。
其結果是，政府的施政不僅亂無章法，而且政府機關的效率低劣到了令人可驚的地步。
國民黨執政末期的公務員態度不佳，工作效率低落，國人戲稱為”晚娘”，
而國營機構，包括鐵路、公路、電信、電力、糖業、石油等壟斷性質的機構，
都出現了效率不彰，冗員過多，甚至虧損連年的情況。

…(待續).

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如果有2的話,我可能要罵罵阿扁.

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人類，從某方面來說，是太過聰明的動物。
~~愛克莉亞.法密琳思,卡爾西亞王國第一王女.~~

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