這群國親立委，審法案總是封殺，
但是對於讓黑金復辟，卻是這麼熱心！
http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/may/18/today-p7.htm
http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/may/18/today-p8.htm
立委要刪排黑條款 農漁會黑金可能復辟
〔記者楊雅民╱台北報導〕
政府整頓農漁會信用部逾放比不遺餘力，親民黨立委陳朝容等三十餘位立委卻連署提
案，擬於明日開議修正九十年通過的農會法和漁會法「排黑條款」，農委會已高喊全
力動員立委護航，絕不讓該「排黑條款」走樣，防止農漁會「黑金復辟」。
立法院早在九十年元旦起就修正通過農會法和漁會法，只要農會理監事候選人和農會
總幹事候聘人，積欠農會財務、會費、事業資金、農業推廣費；或自九十年一月一日
起在農會或其他金融機構借款有一年以上延滯本金返還或利息繳納之紀錄；或對農會
有保證債務，經通知其清償而逾一年未清償者，就不得登記為理監事候選人與總幹事
候聘人。
四年前行政院和立法院使盡氣力修正通過的農會法和漁會法排黑條款，親民黨陳朝容
、蔡勝佳和民進黨杜文卿等三十六位立委，卻連署提案將修正農漁會法排黑條款，放
寬理監事候選人和總幹事候聘人參選資格。
提案將現行農漁會法理監事候選人和總幹事候聘人之消極資格，修正為只要理監事在
登記候選和總幹事受聘日起兩年前，已償還積欠農會財務、會費、事業資金、農業推
廣費，以及在農會或其他金融機構借款的本金和利息，就可登記參選或候聘。同時國
民黨立法院黨團也不約而同提案擬將農會法現行選任及聘、僱人員，受有期徒刑以上
刑之二審判決者，應解除其職務，修改為得經三審判決確定，才得解除其職務，此舉
已引發農委會高度緊張。
農委會官員表示，銀行法規定只要積欠金融機構借款三個月，就不能擔任銀行負責人
，合作社則規定積欠借款三個月，就不能擔任理監事，現行農漁會法規定積欠借款一
年不償還不得參選或候聘的資格，已較其他金融機構寬鬆了。
官員認為，主掌農漁會大權的總幹事或理監事，在參選或受聘兩年前還清債款就可參
選或候聘，一旦當選後重掌農漁會信用部大權又可以重新借款，該修正案若闖關，對
農漁會或農漁民絕對是百害而無一利。
至於國民黨另一提案擬將農會選任及聘、僱人員判有期徒刑解除職務的門檻，由二審
判決放寬為三審判決確定，農委會表示，三審歷經的時間很長，涉不法的農會總幹事
職務，若放寬到三審判決確定才解職，任期早就過了，對農會將造成一大傷害。
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省農會反修法 籲落實金檢
〔記者吳仁捷、林金池╱綜合報導〕
針對立委提案廢除農會法中對於理事、監事候選人積欠款項的限制條例，省農會總幹
事張永成抱持反對態度；張永成指出，他贊成農政單位合情合法限制農會主要負責人
的資格認定，但仍呼籲政府應從落實金檢、稽查等制度面著手，改善外界對農會的不
良印象。
張永成坦承，由於以往農會選舉均有政治、派系等力量介入，讓民眾認為農會係怪獸
，甚至與黑金脫不了干係，但問題是來自制度面不完善，希望政府能從制度面改革農
會體系。
台北縣板橋市農會總幹事王雪慧昨天表示，既然農會法對「排黑」有明確規定就有一
定的道理，有前科或素行不良的人進入農會擔任理監事，恐有不當介入放款的嫌疑，
對農會將是一大隱憂。
新聞透視╱掃黑未竟全功 劣幣豈可驅良幣
記者楊雅民╱特稿
把「黑金」和農漁會扣上等號，十個農漁會總幹事有九個會喊冤自清，不過，就在農
、漁會法修正通過總幹事和理監事「排黑條款」四年餘，已有一群立委迫不及待的鼓
譟放寬「排黑條款」，地方「黑金」樁腳重回農漁會界的意圖不攻自破？
過去幾十年來，農漁會信用部超貸、冒貸、掏空存款等弊端頻頻上演，九十年九月十
四日，財政部接管二十九家農漁會信用部時，整體農漁會信用部逾放比高達十九點三
三％、逾放金額達一千三百一十四億元。
不少農漁會總幹事談到農漁會的未來總是滿腹苦水，大嘆農漁會信用部受到銀行競爭
，生存空間受到擠壓，台灣加入世界貿易組織後，台灣農產品和農民生計受到進口農
產品嚴重威脅，農漁會經營日艱。話雖如此，地方樁腳仍搶著角逐農漁會總幹事，理
由是農漁會總幹事不僅年薪頗優，在地方上還一直保有「喊水會結凍」的政治勢力，
是每次選舉各政黨極力拉攏的樁腳。
據悉，即使農會年收益僅有一千多萬元，但其農會總幹事的薪水加上主管特支費、績
效獎金等，年薪都有一百萬元，年收益較高的農會總幹事，年薪則可達二百萬元，相
當於一位農委會副主委的年薪。
尤其每逢選舉，更是農會總幹事展現地方勢力的時機，據透露，早期部分政黨配發給
農會總幹事綁樁的預算動輒上百萬，儼然成為道地的「金」樁腳，至今農漁會與政黨
、選舉，仍然是剪不斷、理還亂的糾結，難以斬斷。
不可諱言，在九十年農、漁會法通過排黑條款以及政府介入整頓農漁會信用部後，已
吸納到部分真正想為農漁會打拚的有志之士，拚命地將農漁會信用部的逾放比降到零
，別人坐賓士車，他是客貨兩用配車，戮力地為農漁會創造新的生機。
這些默默為農漁會付出、良性競爭的優秀農漁會總幹事，值得繼續支持與鼓勵，但絕
不容許農漁會總幹事和理監事候聘和參選資格的排黑條款放寬，重現劣幣驅除良幣的
情況，使「黑金」噩夢又在農漁會死灰復燃。
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