江慧真／台北報導法務部長施茂林昨天證實，因民眾遞狀告發，高檢署已對國民黨副主席
江丙坤訪中涉嫌外患罪，以「他」字案進行偵查。施茂林強調，未經政府允許私下與外國
政府約定，無論是書面協議或口頭約定，都可能觸犯刑法第一一三條的私與外國訂約罪。
江丙坤昨天說，他與中共達成的十點共識只是「意願表達」，絕對符合國家利益；至於涉
及公權力的兩岸協商，仍要政府出面，國民黨只是打前鋒。
台南市議會民進黨團總召集人蕭博仁，日前控告國民黨副主席江丙坤，涉嫌違反兩岸人民
關係條例及刑法外患罪，高檢署已分案偵辦。在府院黨決定對當前大陸熱踩煞車之際，江
丙坤大陸行是否違法成為昨天立院司法委員會爭論焦點。施茂林說，兩岸交流是陸委會主
管業務，法務部只是處理實際發生的事情，但檢察官絕不會受政治力影響，會堅持獨立辦
案。
國民黨立委黃德福質問，江丙坤沒有簽書面協議，口頭共識也算犯外患罪嗎？「這豈不是
刑法一百條復辟，就像當年的良心犯？」黃德福說，照此邏輯，國民黨日前談判春節包機
不僅有共識，還有書面協議，政府甚至還跟進，算不算違法？親民黨近日也要組農業團，
如果雙方訂定縣市鄉鎮市之間的農業進出口交流，難道也是違法？說穿了，府院黨的目的
就是不要讓連宋去大陸！
施茂林回答，上述質疑現在無從判斷，江丙坤爭議不能相等而論，須視檢察官辦理決定。
黃德福接著砲轟，江丙坤只是口頭約定，「陳水扁總統還從口袋中掏出大陸國家主席的紙
條，這才是真正的私通！」檢調單位應該立即以公訴罪處理！他批評，兩岸就是政府交流
無法突破，才需要透過民間，政府難道不希望兩岸和平交流？府院黨共識根本就是綠色恐
怖、鎖國政策！
施茂林強調，刑法第一一三條明訂，若私與外國訂約罪，須處最高無期徒刑。條文內容解
釋如果雙方達成「合意」就算觸法，也就是所謂的「取得共識」，因此就算口頭約定也是
一種合意。
施茂林解釋說，法律上的約定是指具體達到雙方談論內容，如果只是對一個問題交談意見
，談一些共同理念，並沒有關係。他強調，依兩岸關係條例，如果私人到中國只是單純訪
問，不涉及公權力議題與政治協議，並沒有問題。
http://tw.news.yahoo.com/050407/19/1o90b.html
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