From新台灣週刊
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城市經營更上層樓 林永堅暢談高雄學
追求探究出各種唯一，來彰顯高雄的特色，讓高雄人同感與有榮焉，進而吸引外
地人的注意及重視，乃是市府團隊責無旁貸的施政標的。
文◎莊金國
「高雄學」的五個基本概念：唯一、合作、山水、在地、國際，林永堅首先引述
謝長廷市長的說法指出，高雄擁有許多特殊的地理、生態及人文條件，這在台灣
或世界不一定是第一，卻有可能是唯一的，追求探究出各種唯一，來彰顯高雄的
特色，讓高雄人同感與有榮焉，進而吸引外地人的注意及重視，乃是市府團隊責
無旁貸的施政標的。
林永堅在今年開春後的《公車詩集》新書發表會上，當場寫下「車內有詩，窗外
如詩」。這本詩集是新聞處高雄廣播電台所輯集的。他說，阿扁總統在台北市長
任內首創公車詩，把詩鑲嵌在公車車廂內，讓乘客欣賞。高雄除了比照這項做法
，並且把詩篇鑲嵌在公車亭廣告燈箱內，讓候車民眾藉詩見證高雄之美。公車亭
有詩在台灣跑第一，證明高雄詩文化的崛起。
◆空港條件 堪稱舉世唯一
要了解高雄的特殊性，可從河海山湖、市民風情及地方產業等，以多角度親近、
學習並著手描述。林永堅的副市長室內張掛一巨幅高雄港空照圖，從第一港口通
往第二港口的狹長水道，開港及擴建港埠的歷史，他就可以滔滔不絕地介紹個不
停。
從市議員轉任副市長將近四年，林永堅很慶幸能夠輔佐謝長廷市長完成多項不可
能的任務，包括推動捷運施工，整治愛河、前鎮河、後勁溪，乃至自來水飲用水
質的改善，以及河岸與部分港岸的景觀整建，呈現水岸文化的多元與豐富。現在
常有人在愛河畔喝咖啡、聽音樂表演或者散步、垂釣，與國際知名都市已不分軒
輊。
在第一港口打造跨港觀光纜車，已有業者提出規劃週密的ＢＯＴ案，市府前置作
業是強制拆除西子灣港口邊的餐館違建。第一港口舊名打狗隙，旗後山與柴山原
本靠近，只留一隙可容小船進出，歷經荷蘭、明鄭、滿清開鑿，港口漸寬，直到
日治後以炸藥爆破港口兩邊巨岩，港口擴大可容大型貨輪及艦艇併行。但是，第
一港口的水道不夠深，港務局遂在紅毛港開發第二港口，興建前鎮漁港與貨櫃中
心，成為洲際貨櫃中心。
林永堅說，紅毛港顧名思義，就是荷蘭人所築的港，第二港口以紅毛港為擴港之
地，可見荷蘭人的航海遠見，如今實現了。為了建造第二港口，高雄增建一條過
港隧道，紅毛港與旗津連接的腹地被切斷開鑿出比第一港口更寬敞的水道。過港
隧道與一個港有兩個港口，加上鄰近有小港機場，這種特有的空港條件，堪稱舉
世唯一。
◆大開大闔 尋求區域合作
謝長廷第一任高雄市長任內，就主動提出高高屏三縣市生活共同圈願景，獲得高
、屏兩縣首長樂意相互合作，建立三縣市首長定期會報機制，後來擴展至南部八
縣市首長會報，連澎湖縣府團隊也跨海來參與。
林永堅表示，高雄學除了認知及標榜高雄市的唯一特徵，更要大開大闔尋求區域
合作，甚至主動提議與中央建構密切合作的夥伴關係。捷運、河川整治、飲用水
質改善及水岸、公園景觀增闢，都是與區域、中央合作所獲致的成果。市府與民
間合作的公共建設工程ＢＯＴ案，同樣寄望於合作雙贏，嘉惠市民消費者方便使
用，達到三贏的效益。
以飲用水質為例，自來水的水源來自高屏溪，中央要實施離牧政策，杜絕養豬鴨
排放的廢污水，有賴高、屏兩縣地方政府充分配合宣導、談判、抗壓、查處，高
雄市從中協調、串連並積極建議興建高級淨水設備、污水處理及水源越引管道，
終於有比較令人放心的水可以喝。
自來水公司與三縣市合作宣傳、證明水質確已改善，提醒用戶定期清洗水塔，逐
漸化解用戶的疑慮，減少另外買水使用的不必要花費。
◆移民城市 充滿在地風情
高雄是典型的移民城市，不同階段移民融入在地化，也要培養國際觀，因高雄做
為港都，發展國際貿易才能活絡地方經濟榮景。清治時期，列強逼迫簽訂天津條
約，開放五口通商，打狗（高雄舊名）港即在開放之列而開港設關。這對清廷而
言難免感到屈辱，對高雄則帶來更寬廣的出路。
林永堅以此說明高雄人的移民風情，所以能夠接受台北出身的謝長廷來高雄主政
。他覺得全台灣都是本土在地，強調誰才是道道地地的在地人，反而自暴對移民
歷史的無知。他笑說自囿在地，得提防「近廟欺神」，高雄人比較在意誰能夠把
這個城市經營得更美好。
※巍巍高雄．有山有水
■高雄有山水有水，確實是天賜及天然的禮物。林永堅細述高雄西面沿海有旗後
山、柴山及銜接的蛇山、龜山，北邊有獨立的半屏山，北東側覆鼎金公墓又是另
一個山崙世界，東面從延伸入海的鳳鼻頭到駱駝山，屬於鳳山丘陵，與高縣交界
，可說前後都有山脈屏障，其中，柴山是登山客最愛，柴山古今文化事蹟，政府
與民間版本多樣精采。
林永堅曾指揮拆除大隊上柴山強制拆除中央民代所有的豪華違建，為復原柴山風
貌，不惜扮黑臉執行公權力，遇民代阻擾，下令警方將其抬走。
水在高雄只能看不能飲用，高雄的自來水源來自鄰縣，包括民生、農工業用水，
都無法在地取用。市境內的湖泊如蓮池潭、內惟埤、金獅湖等的水源，均由高縣
引入。因此，高雄人必須飲水思源，有所回報。
水在高雄的另一種景況是河海交流成港，提供水上航運交通及都市廢污水排放的
渠道。清除水面髒物、水質污臭，以及運用城市美學改造水岸景觀，林永堅說，
謝市長用心美綠化高雄的山水，大家都有目共睹，他更是從中獲益良多。
（莊金國）
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