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陳水扁總統曾在去年點名婦聯會，表示婦聯會總會的土地價值連城，追查後，原是國家財
產，且過去幾十年來從未繳過租金，他認為這是政黨不當取得財產的代表。
如果說中華民國最神秘的政府機關是國安局，那麼最神秘的民間團體，大概非婦聯會莫屬
。若不是蔣宋美齡逝世，很多人可能根本不知道婦聯會的存在，這個創立於一九五○年的
民間團體，半世紀以來在台灣社會扮演非常特殊的角色，從早期黨政軍高層的官夫人政治
集會，到目前的社會公益團體，婦聯會的歷史，也反映出台灣政治環境的變遷。
◆國民黨輔選機器 曾被陳總統點名
婦聯會全名為「中華民國婦女聯合會」，最早叫「中華婦女反共抗俄聯合會」，一九六四
年刪除抗俄字眼，改為「中華婦女反共聯合會」，八○年正式向內政部登記為政治團體，
蔣宋美齡逝世前擔任主委一職，但實際負責人是海基會董事長辜振甫夫人辜嚴倬雲。
該會的總會地址位在北市長沙街最高法院對面，佔地三千多坪，原是軍方用地，現還有八
年租約，由於曾被陳總統點名是政黨不當取得財產的代表，日前已另外買地興建會館，預
定兩年後完工。
婦聯會的任務在推動公益及教育事項，推展婦女權益、維護殘障弱幼，慰勞國軍官兵及憲
警人員，加強國際聯繫、促進國民外交等。平時會務運作以軟性活動為主，通常是勞軍、
開辦各種學習班，選舉時則化身為國民黨的輔選機器。
除了總會外，婦聯會在海內外還有廿八個分會，各鄉鎮亦有支會，會員廿餘萬人，組織和
動員能力均十分可觀；不過，婦聯會最受外界矚目的還是資產問題。
◆財產究竟有多少 外傳高達七百億
婦聯會的財產究竟有多少？根據內政部的資料，一九九七年婦聯會申請成立「財團法人中
華民國婦聯社會福利基金會」時，是由「基金保管委員會」撥款十六億元成立，但有媒體
報導指出，「基金保管委員會」的總資產高達七百億元。婦聯會的實際土地、財產及保管
基金數字一直是個謎，不過可以確定的是，婦聯會的部份資金是從一九五五年至八九年間
，來自廠商進出口結匯時所徵收的特別稅捐「勞軍捐」。
理論上，婦聯會的財產來自民眾，為什麼它可以避開外界對歸還財產的聲浪？一來是婦聯
會行事低調到不行，讓外界幾乎忘了它的存在；二來是因為婦聯會興辦的華興中小學及振
興醫院，在台灣棒球界跟心臟外科地位崇高，讓民眾感覺有做事的情況下，對婦聯會的資
金問題就不那麼在意。
加上民進黨政府對蔣宋美齡仍有顧忌，婦聯會能在紛亂擾嚷的政局中穩定成長，不是沒有
道理。只是，上百億的資產還是免不了成為各方角力的戰場。
◆無償用地幾十年 財務狀況不透明
首先是侵占國家財產的問題。陳水扁總統曾在去年點名婦聯會，表示婦聯會總會的土地價
值連城，追查後，原是國家財產，然而過去幾十年來均為無償使用，從未繳過租金，也沒
有訂定契約，後來雖曾補訂契約，使用期限也到二○一一年，他認為這是政黨不當取得財
產的代表。
台聯立委陳建銘表示，台聯會請內政部要求婦聯會提出所有土地的登錄證明，不能證明來
源的土地就要歸還國家，同時，也要訂定特別法來處理過去勞軍捐的部分。他強調，台聯
不反對婦聯會繼續生存，只是希望該會能夠「財產透明化、組織法制化」，然後把不當取
得的部分還給國家，這樣就可以了。
其次是資產監督的問題。由於婦聯會在八○年向內政部申請立案轉換為政治團體，依人民
團體法第四十九條規定，政治團體財務應由該會自行於章程中訂定，並以自律為原則，行
政機關無權干涉，因此內政部也不清楚該會目前資產狀況。前澄社社長、政大社會系教授
顧忠華就批評婦聯會這種不必將預、決算及經費收支向內政部核備的情形是「不可思議」
。
◆會庫通不通黨庫？ 社會質疑待解答
雖然沒有事實證明婦聯會有「會庫通黨庫」的現象，不過，財務狀況完全不透明，也讓婦
聯會沾上不必要的政治聯想。國民黨籍立委、也是婦聯會高雄分會主委的侯彩鳳坦承她也
不清楚婦聯會的錢是怎麼來的，「因為沒有財務報表」，但她強調，婦聯會的經費都是拿
來做善事，像高中職獎學金、補助營養午餐、舉辦婦女研習班等，完全沒有政治活動，她
希望那些質疑婦聯會有不當作為的人要拿出證據來。
至於媒體報導婦聯會擁有大批不動產，總資產近七百億元，侯彩鳳表示，有些土地其實是
地方募款買下來的，只是土地所有權登記在總會名下，所以大家才會以為婦聯會有一大堆
土地。侯彩鳳還表示，婦聯會目前朝公益事業發展的模式很好，未來應該要制度化，像委
員應該改由選舉產生，讓其他政黨的人也可以來當委員，「誰有興趣誰就進來」。
走過反共抗俄、捐衣縫衣的年代，現在的婦聯會早已不復當年的歷史使命，而轉型朝向社
會公益團體發展，只是，婦聯會未來何去何從？擁有龐大資源的婦聯會是否將產生權力質
變？婦聯會是否得依財團法人管理辦法公布財產？或還產給國家？國民黨或民進黨政府是
否又會介入婦聯會內部運作及資源運用？這些問題都將考驗蔣宋美齡凋零之後的婦聯會。