[情報] 北歐模式，台灣轉化（I）_稅金問題

[belleyyc (belleyyc)]

不好意思，幾次想要提筆寫，但因為本人po文速度是龜速，加上眼前應該要
先忙工作、論文與另一篇投稿論文，以致於上次在高齡化一文提到後，幾度
想提筆介紹北歐的民主組合決策與執行機制就不了了之...對不起大家。趁
著現在還不太想睡，就趕緊來說明一下，若說明不太清楚的地方，大家再用
提問的方式，個人在盡自己所知的補充說明。

先簡單提一下為何台灣學者、婦運人士會接觸並努力引進北歐模式。相信大
家都知道，70年代，第二波婦女運動也在台灣起了重大影響。台灣婦女為此
致力於「兩性平等」。當時台灣主要的婦運方向與思考模式多是採英美模式。
而本人的指導老師在深入研究英美婦運的走向與思惟後，深覺，在英美模式
下，要為女性找出路，無異於緣木求魚。不過，由於她一直想要為女性找出
出路，故而接觸了當時世界上兩性最平等的國家北歐，就一頭栽入研究，甚
至邀集志同道合的婦運夥伴們（有學者、有NPO組織）一起研究，並出版相
關書籍介紹並呼籲，要真正達到兩性平等，必需要採北歐模式。

以上是背景簡介，有興趣的朋友，可以進一步參考，《臺灣婦女處境白皮書：
1995年》與《女性‧國家‧照顧工作》。接著進入大家可能比較關切的議題，
台灣如何轉化北歐模式。需再度強調，在此的北歐模式，不包括冰島，因為
冰島是極右派，且極端保守（冰島倒閉後才是左派/社民黨開始執政）。

首先，一提到北歐，幾乎所有的人第一個想到的就是「高稅」，並馬上就會
反應，這在台灣是不可能施行的，或者「政府管太多」（美國杜總統更是直
接用「集權國家」直接否決）。為此，就先解決這兩個問題。

針對「高稅」，台灣轉化後的北歐模式，是以目前的稅收進行的。以福利制
度為例，北歐人因繳高稅，故享用福利制度時，自付額很低，其餘都是稅金
負擔。而台灣則是因稅率低，故使用福利制度時，稅收涵蓋低，自付額高。
老師為此還製作圖檔，以便大家了解，故可以參考此圖：
http://theater-of-nordic-ideas.blogspot.tw/2008/10/part-ii.html

為此，需要特別強調的，「福利」與「就業」是『綁在一起的』。要就業，
才能享有「福利」。換句話說，如果大家仔細想一想，可能就會想通，原來
繳納的稅金，是未來的投資。等我養小孩時，可以享有便宜的自付額（國家
財政盈餘時，自付額1成多，反之，則2成多，不會超過3成）。同樣地，老
年時，可以享用低自付額的長照機構或居家服務。

會提個，是要讓大家更清楚知道：

1.只要政府的運作透明化，幾乎所有個人繳納的稅金，除了用在公共基礎
  建設外，都會回到自己身上。

2.北歐人願意繳高稅的原因是，繳出的稅金幾乎都會回饋到自己及家人身
  上。

另外，要「就業」才能享「福利」的基本觀念，也是北歐在收容大量移
（難）民後，造成社會對移民反彈，甚至在2010年（若沒記錯時間）成立
一個政黨（黨名中也以「民主」二字喔），專門反移民，其黨員在地方
選舉還獲得一定的席次。

簡言之，「就業」與「福利」綁在一起，使得「福利」制度運作的資金能
源源不絕。一旦失業，或被解僱，也會想辦法轉職或儘快找到工作，否則
在一定期限後，就無法使用福利制度。

這是「『普及共享」福利」制度，由全民一起撐起來，不同於台灣過去的
「殘補福利」（政府只需要協助失能者及其家庭）。


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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.162.87.36
※ 文章網址: http://www.ptt.cc/bbs/PublicIssue/M.1407179050.A.9DB.html
推 zoobox:謝謝好文幫助瞭解北歐模式！原來「稅率高低」要跟「自付額
→ zoobox:」的多寡一起來看，這樣很有道理，也破除刻板高稅率印象,謝
 說明一下，只要工作納稅，使用的福利制度所付的自付額是一樣的，
 因為福利制度是所有公民應享的基本權益（這是「平等」的意涵）。

 至於這裡提到的，依國家財政而調整自付額，是看國家年度稅收、財
 政盈餘而定。北歐國家的財政一直都是盈餘狀態，只有盈餘多寡差異。

 這裡，可能最多人關心的是繳高稅，但卻與大家負擔一樣的福利制度
 自付額，那為何要積極工作？

 北歐繳稅多寡是反應在「年金」制度上（年金制度有經過多次修正）。
 基本上，只要有納稅，都會有「基礎年金」，而繳稅高一些者，則會
 依比例多領「附加年金」。簡單說，若想要老年享有比較多的可支配
 所得，就仍需要努力工作。

→ zoobox:謝。「福利」與「就業」綁在一起的觀念，原來如此。
推 zoobox:那這樣，政府編列與使用預算的透明度就又有另一層的重要了
 這點牽涉到下篇（II）的「民主機制」。讀了後，應該能夠了解為何如此。
 若之後仍有問題，可再提出。

推 zoobox:可以請問北歐對就業困難者的政策是創造環境幫助他們就業嗎?
 北歐因應的政策是提供「職訓」，之後協助媒合相關工作職缺，類似
 台灣目前的人力銀行在做的事情，只是這是公部門提供的，故沒有收
 費問題。也就是說，北歐政府不只提供「職訓」，也幫忙找到工作。

 在「職訓」期間，享有一定的津貼補助，若有小孩，小孩仍可享有相
 關的托育福利制度（北歐認為，孩童福利不應該因大人的關係此而損）。

 而這「職訓」也是有時間性的。簡單說，就是要個人儘快找到工作。
 又因為北歐沒有儒家那套「職業階級」觀，故他們都會以趕緊就業為
 優先。

 若要自行創業，也沒問題，相關工會會提供know-how，協助成立公司。
 北歐與台灣相像之處在於，他們也多是中小型企業，亦有一人公司。

→ zoobox:也請b大得閒時,務必多分享北歐觀點,提供大家思考不同可能性
推 TanIsVaca:謝謝您熱心解說，長知識惹~
  謝謝鼓勵！有時間，個人會盡力解說。希望大家理解後，若覺得有
  道理、可行，也可以幫忙推廣、實踐。感謝！
※ 編輯: belleyyc (1.162.75.202), 08/05/2014 13:10:02
推 dian9:謝謝分享~
推 fantasibear:好文
推 zoobox:謝謝b大的用心和回文，我可以也問一下，對於身心障礙者，
→ zoobox:北歐的政策也是創造一個能讓他們就業的環境，鼓勵他們就業
→ zoobox:讓身心債礙者也可以有自我實現，還是採用怎樣的措施協助？
推 tiuseensii:以就業和福利為社會基礎，家管地位更為低落，家庭價值
→ tiuseensii:最後將被企業價值完全取代
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作者: leefengyuh (妍皮不裹痴骨)
標題: Re: [情報] 北歐模式，台灣轉化（I）_稅金問題
時間: Tue Aug  5 13:56:42 2014

※ 引述《esolve (nobbb)》之銘言：

: 臺灣科技競爭力下滑
: 經濟又不好
: 實行北歐模式根本GG
: 直接墮落成委內瑞拉








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＠ Allianz http://0rz.tw/VGGZD P115 P113



       Gross financial assets    Net financial assets
        per capita, EUR          per capita, EUR         Country classification

China       €6,146                €4,719              Low  Wealth Country
Taiwan       75,650                 65,076              High Wealth Country










＠ Credit Suisse http://0rz.tw/EE316 P86 P22



               Financial wealth per adult

                    mid-2013                   Income Group

       China     US＄10,752                  Lower middle income
       Taiwan       113,582                    High income

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推 kazeki:推數據XD
推 belleyyc:謝謝補充!
推 dian9: 推數據XD