Re: [新聞] 復議案後天處理 兩岸協議監督條例將付委

[yourdaddy (note note note)]

※ 引述《Bignana (海樓雪指浪成嶽)》之銘言：
: http://ppt.cc/DN6V
: 行政院大陸委員會 兩岸協議監督條例草案
: 三、    為什麼政院版草案沒有規定國會在簽署前可以修正或保留？
: 　      答：    　
: 　      (一)    違反權力分立
: 　      　      依據憲法規定，總統有「締結」條約的權力，立法院則有「議決」
:                 條約案的權力。換言之，對外談判是行政權的固有權限，
:                 國會無法實質去參與談判。尤美女委員版（民間版）
:                 參考美國國會快速授權制度，
:                 但卻忽略美國憲法規定國際貿易權限屬於國會，與我國規定不同。
: 　      (二)    權責不明
: 　      　      責任政治是民主政治的精神，如果立法委員參與協商，
:                 談壞了是立法權還是行政權負責？
:                 且若立法院要參與協商，是否協議簽署之後，
:                 立法院就可以直接通過？如果不是，立法院參與協商的意義為何？
: 　      (三)    談判毫無彈性
: 　      　      如立法院針對締結計畫有修正或保留，
:                 之後若是要變更也必須經立法院決議，
:                 除了實際運作上難度非常高之外，也會讓談判毫無彈性。
:                 民間版締結計畫之概念，源自韓國通
:                 商條約締結法，但韓國通商條約締結法，
:                 並沒有像民間版本規定國會可對締結計畫修正、
:                 附加條款、保留，維持權力分立、權責分明的基本原則。
: 小結：簡單說國會仍無權刪改。
: 五、    政院版沒有「衝擊影響評估」，只交由政府國安會審查？
: 　      答：
: 　      政院版「國家安全審查機制」，就是嚴謹程序的「衝擊影響評估機制」
: 　      (一)    政院版設計的「國家安全審查機制」，
:         是由行政院邀請相關機關及中立的學者專家進行初審；
:         再由國家安全會議召開會議進行複審。（草案第9條）
: 　      (二)    審查項目（草案第10條）包括：國防軍事、科技安全、兩岸關係、
:         外交及國際關係、經濟安全、就業安全、社會安全、
:         資訊安全等各個影響層面，協議主管機關也必須提出影響評估報告，
:         以供審查。全面性的國安檢視具有國家的高度，更是有嚴謹程序的
:        「衝擊影響評估機制」。
: 小結：https://www.youtube.com/watch?v=eM1ugAz2zaw
: 國安局副局長2/14主持評估會議 只由副局長主持 只開一次會
: 蔡得勝語出驚人的說：「我沒有那麼多的使命感，國安一定有別人來做。」
: 九、    政院版中列為備查的案子擺放三個月就算通過？
: 　      答：
: 　      為避免兩岸協議長期躺在立法院懸而未決，準用立法院職權行使法的規定
: 　      (一)    政院版規定，協議送立法院備查，立法院可改為審查，
:         如三個月未完成審查，準用立法院職權行使法的規定，可延長三個月，
:         仍未完成審查，審查程序就完成。
:         這是為避免未涉及法律修定之兩岸協議長期躺在立法院懸而未決，
:         影響人民權益。
: 　      (二)    依美國快速授權制度，如果行政部門遵守程序，
:         確保國會的事前及事中參與，後續就須「限時討論、包裹表決」
:         (依據2002年美國貿易促進授權法，國會審議期限最長為90天，
:         且國會只能就接受或不接受該項協定進行表決)。然而，尤美女委員版（民間版）
:         只著重於國會的事前及事中參與，
:         卻未搭配設計後續的「限時討論、包裹表決」，造成立法與行政權力失衡。
: 　      (三)    兩岸協議程序比國際協定更加嚴謹
: 　      　      相較於國際協定，如不涉及法律修訂，是於「生效」後，
:                 才送立法院查照；兩岸協議則是在完成立法院有關程序後，
:                 才會換文生效，更為嚴格慎重，也充分接受國會監督。
: 　      　      　
: 小結：3+3條款，六個月如果沒完成審查照樣通過。
: 總結：政院版監督條例大方向，仍然是立法院無法刪改，三個月霸王條款延長變成
:       六個月霸王條款，簡單說核心問題政院仍然不下放。
:       對比蔡得勝的說法，我不太相信之後的國安會議會有多嚴儘。

別擔心啦

民進黨會替我們人民守下來的

台灣民主最姦強

也是最後一道的防線



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六四   天安門   法輪大法   法輪功    台獨   太陽花學運   學運


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→ bobispig:
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推 fricca:假擋也是有可能的..對他們來說也不是沒利
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推 chen740530:這次一定要守住
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推 yc9321:嘖嘖，還是高調要緊
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→ OoJudyoO:比較相信台聯 但只有三個人 一位還是女傷兵
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推 rbking21:笑死 人民亂選讓DPP席次輸人 再怪DPP沒好好守?
推 unreal29:完全反串啊XDDD
→ rbking21:甚麼都DPP領繩就好啦
推 mamaka:反串不算獎金喔
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→ pftmax:真希望現在可以再選一次立委! 大家一定會好好選的!
推 chu:聽說現在國會是車輪最大黨 dpp只能玩砂
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推 imoimo:這篇為什麼這麼多人推？
推 rainno037:高調
推 Bettymeimei:喜歡你反串的文字，幫忙置底的幸福
推 CP543:亡國進度：92%
→ imoimo:大家突然想投民進黨了嗎？
推 reaturn:在2012那次該醒不醒才惹來這麼多事
→ Cervelo1995:幹拎娘! 每篇都要推爆啦! 反正大家都用推文數搜尋
噓 legendrl:來洗板的嗎
→ rbking21:DPP人頭輸人 做盡杯葛用議事規則抗爭這種屎缺擋
推 breakegg2000:推~
噓 mirrorswings:反串什麼啦  無聊
→ rbking21:還要被一些最近才冒出來的民主鬥士嘲諷 真工具人
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推 kevin31a2:兩黨都被收買嚕 政院版一定過
推 islandqoo:看你幫置底的份上推一下反串文
推 patty1920:謝謝妳幫忙發文~
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→ awoorog:不覺得民進黨有比較好..........
推 AK56:你確定dpp不會從中獲利嗎
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→ Goog1e:=========== 主線有兩條：假監督條例+反割闌尾條款 =======
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→ hazel0805:無論如何 dpp擋不下來就是我們開戰的時候了 幹你娘kmt
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推 j31712:DPP 表決大戰一定輸，就只能霸占主席台。
推 fpiisgh:高調!
→ j31712:立法委員如果不選 KMT，現在就可以輕鬆一點。
噓 KCKCLIN:根本來反串的
推 frogha1:689不清醒, 台灣沒未來, 689如果一半以上清醒, 中國黨就無
推 JackTheRippe:體制內也只能靠民進黨了
→ frogha1:法一黨獨大, 人民就可以放心一點
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推 lau6m2002:雖然悲哀   但是真的也只能期望他們了
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推 frogha1:民進黨守不下來, 人民就要靠自己守了! 百萬人站出來!
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→ toy50612:要Dpp擋 選舉又不投給他 搞到kmt多數席 怪誰?
推 retriever33:還沒守你就相信守的下來?
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推 dddc:DPP真的守的住嗎= =
推 Ksinmei:不太相信DPP守得住
推 chaunen:DPP一定要守住阿
推 shiounio:DPP最好要發揮力量，人民正在睜大眼睛
→ pheoagent:想要民進黨擋下來，先給他足夠的票
噓 iwantowaylaw:呵呵這次應該會過 KMT跟DPP協調好 K讓核四 D讓條例
推 qphone:推
→ wowkg21:DPP加油呀!!!!