Fw: [爆卦] 台灣主權未定論始末(翻譯)

[jetalpha (月迷風影)]

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作者: Sinreigensou (神靈幻想) 看板: Gossiping
標題: Fw: [爆卦] 台灣主權未定論始末(翻譯)
時間: Thu Sep 10 13:51:44 2015

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作者: Sinreigensou (神靈幻想) 看板: HatePolitics
標題: [轉錄] 美國策略與國際法：台灣之友
時間: Thu Sep 10 13:44:00 2015


1.轉錄網址:http://goo.gl/h9qTYZ

2.轉錄來源︰ 外交官雜誌

3.轉錄內容︰

US Policy and International Law: Taiwan’s Friend
美國策略與國際法：台灣之友
By Michael Turton and Brian Benedictus

Both U.S. policy and international law make attacking Taiwan illegal and defending it legal.
美國策略與國際法讓侵略台灣變得不合法而且可以合法保衛它

古舉倫(美籍華人，國際法學者)最近在外交官雜誌發表的兩篇文章指出，PRC侵略台灣是合法而且美日都承認台灣是中國一部份，這透露出他對美國在台政策和它的國際狀態十分無知。

「我當時寫了 1)美國承認PRC是中國政府然後美國接受台灣是中國一部份，然後 2)日本承認PRC是中國政府(見1972公報)，然後日本也接受台灣是中國一部份。沒錯，沒有國家承認台灣是中國一部份，但清楚中國是一個合法實體其中包含台灣，然後PRC是唯一負責該實體的政府。
我知道這是一個複雜的議題，但我不認為我對這些史料有錯誤解讀。」

事實上，這議題不但不複雜還很簡單：美國並沒有承認台灣是中國的一部分，包含任何版本的中國。更正確地說，美國的立場是台灣地位至今仍未確定。這狀態已經持續了60年以上。

美台政策在學術成績、大眾書、文章、和美國官方出版物等可公開文件都有佈局。例如，由專家Shirley Kan和Wayne Morrison出版的美國最新對台政策文件Congressional Research Service(CRS)裡面簡述：

「美國有它自己的『一個中國』政策(與中國的『一個中國』相對)和對台灣狀態的立場。不承認中國宣稱擁有台灣且台灣非主權國家，美國政策是當作台灣主權未定。」

這個政策誕生於1950年，由哈里·杜魯門總統在韓戰中對於PRC介入戰場，在6/27和12/27的回應，信中描述：
「1943年的開羅宣言表述了要把滿州、福爾摩沙、澎湖還給中華民國。這宣言就像是其他戰時宣言像是雅達和波茲坦一樣，只是美國政府為了最後能和平解決，把所有相關因素都考量到之後的一個建議。也就是說，美國相信像這樣在開羅發表的宣言必被視為聯合國憲章的指引，在其他國際協議中處於優勢地位。」

如此理解讓開羅協議隸屬於國際法與聯合國憲章，且引導美國在1951年和日本簽的和平條約─舊金山條約中的立場。在合約的第二章第二節B段說明了日本「放棄對台澎的所有權力、名分及主張」。這條約無法讓以前那些日本簽的領土條約無效，有效廢除PRC和ROC根據1943年ROC宣稱他單方面廢除「永久」割讓台灣給日本的馬關條約，使台灣回歸ROC控制的主張。舊金山條約也沒有明確聲明台灣的主權狀態。這條約僅僅讓台灣主權問題以後再解決。60年過了依然懸而未決。

令人悲痛的是大眾對這議題的混淆非常普遍，這都要感謝理查·尼克森。直到1971為止，在國會前公開作證美國將台灣地位視為未定是國務院的年度慣例。然而尼克森就像是許多美國決策者一樣，想要把台灣永遠出賣去換得PRC短暫的讓步，他秘密同意台灣是中國一部份，然後說「台灣主權未定這話我不會再說了─如果我能控制我們官僚的話」。從此美國立場轉為地下化，至少對美國國務院來說是這樣。今天如果你問美國外交部台灣狀態為何，你很可能會收到一句不知所云的回覆，內容是「一個中國、公報和台灣關係法」等。
這不清不楚的線索無可避免會混淆類似古這類人，雖然這避免了美國外交官與北京有更多摩擦。

然而，儘管沒有大眾一再確認過，這台灣主權未定的政策仍然活著而且正常運作中。在2007年ROC(台灣)總統陳水扁寄了一封信給聯合國秘書長潘基文請求聯合國承認台灣。潘回覆說在2758號決議說了台灣是中國一部份(但其實不是)。當時美國、日本和一些國家通知潘這不是他們的立場，對他們而言台灣主權未定。並且在美國每天都實施這政策，像是這週我們有一位台灣籍新娘要歸化美國籍，她的出生地就是寫台灣而不是中國。像這樣的申請人，美國政府在歸化證件上給她的前國籍是寫台灣。美國移民署不會發出類似
「Taiwan, PRC」、「Taiwan, China」、「Taiwan, Republic of China」或是「Taiwan, ROC」的證件出去。

有鑑於此，古備註「在這術語上我們把我們想要的呼嚨過去了，但現在讓我們用最自然的方式來解讀吧」這相當驚人，好像連像古這樣的國際法專家也未察覺如美國和日本公報這樣的文字是精挑細選而且檢閱過無數次，具有特殊且深思熟慮的意義在裡面，跟自然的解讀毫無關聯。美國在上海公報明顯打算只「認知」中國想要台灣，但不接受台灣是中國一部分。這樣的說詞支持美國對台美議題一貫的「模糊策略」，古不知怎麼居然沒提到這個。

華盛頓(與東京)對台政策是主權未定是非常重要的：它提供給美國一個合法且合理的基礎去干預PRC侵略台灣。因為台灣主權未定，任何PRC侵略台灣的行為都違反聯合國憲章，到時將被要求進行民族自決與在領土內民主自治(依據聯合國憲章73)，並且脫離殖民領土，對各國而言均避免使用武力解決國際紛爭。因此台灣人民不是所謂的PRC可以合法猛烈進攻取得的附屬地，也就是「分裂份子」。他們是一群合法未決狀態的人民，正等待世界冷靜下來然後聽取他們想要一個獨立並民主的台灣的願望。

Michael Turton的部落格在The View from Taiwan。Brian Benedictus是一位住在華盛頓哥倫比亞特區，在東亞安全議題上很專業的外國政策分析者，而且他也是Wikistrat的亞太分析師

4.附註︰

翻譯這篇真的很累啊，不過我覺得是對台灣主權未定論的再確認，還蠻值得的
只要台灣持續依靠美國日本就能得到最穩定的力量

補充一些卦點
1. 美國暗中支持主權未定，開羅和波茲坦等宣言只是建議書不影響台灣主權
2. 只要PRC侵略台灣美日必然會干預
3. 尼克森就是讓美國無法公開支持未定論的元凶

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 113.196.154.130
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※ 編輯: Sinreigensou (113.196.154.130), 09/10/2015 13:48:57
※ 編輯: Sinreigensou (113.196.154.130), 09/10/2015 13:49:45
→ geordie: 縮址：http://goo.gl/h9qTYZ
※ 編輯: Sinreigensou (113.196.154.130), 09/10/2015 13:50:37
→ xaw123: 所以說台灣跟中國簽和平協議才是找死行為阿 別國無法干涉
→ geordie: 我只能說當時通過台灣關係法的國會真的很有良心。
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
※ 轉錄者: Sinreigensou (113.196.154.130), 09/10/2015 13:51:44
→ redsa12: 感謝翻譯 只對附註有意見 很多主權未定論派最不好的一點
→ redsa12: 就是認為反對自己的都一定是統派的
我也曾經堅持ROC維持現狀被frogha1打成統派XDDD
→ redsa12: 如果你們真的希望推廣你們的論述 那種說法少出現會比較好
→ redsa12: 好的不好意思XD 以為你和他們本來就是同一派XD
冒昧請問你是哪一派？

推 za9865: 其實是事實就是不可能維持現狀啊，你不獨就是等著被統
→ za9865: 只是覺得有些人說法太偏激了
推 tieferozean: 和平協議一但簽了   台灣就GG
※ 編輯: Sinreigensou (113.196.154.130), 09/10/2015 14:02:58
推 RalphWang: 主權未定遲早要走向獨立或統一，而且時間近了
→ RalphWang: 我們這輩一定會看到
→ redsa12: 我支持維持現狀派啊 和樓上想法相反
→ redsa12: 我覺得不論是KMT還是民進黨 都不可能獨也不可能統
→ redsa12: 所以安心過日子比較實在
推 thyme51244: ECFA+和平協議 = 政經合一實質統一
→ redsa12: 但這樣的文章看看長長知識也是不錯
→ redsa12: 我會常常注意這類的文章也只是之前被某F打成統派很不爽
→ thyme51244: 習進平有說他任內會完成政經合一
推 ymx3xc: push
→ redsa12: 阿扁上台前大家也覺得他可以帶領我們獨立啊
→ redsa12: 重點就是國際情勢上不可能讓中國統一我們XD
推 jetalpha: 長知識推
→ jetalpha: 借轉公民版，謝謝。
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
※ 轉錄者: jetalpha (36.237.27.57), 09/10/2015 14:23:10

美國的態度是如此，然而在內有教育洗腦，外有既得利益者說鬼話的情況下，

接下來的執政者如果沒有相應的智慧表現出明確的態度，

也許會親手斷送掉台灣現有的定位吧？
※ 編輯: jetalpha (36.237.27.57), 09/10/2015 14:40:00
→ goetze: 所以能改變什麼?除了精神勝利度增加以外我實在看不出來
→ goetze: 用了一堆複雜的文字作嘴砲攻擊，能改變什麼現狀?
→ jetalpha: 不談六四天安門，現在的中國年輕人就不會知道，有用的很
推 Sinreigensou: 這能讓中國無法武統台灣 而且也打了國民黨的臉
→ goetze: 台灣現有的定位是說"未定"的~問題在你們身上
→ goetze: 能讓老共無法武統台灣?????會不會太幻想了點
→ Sinreigensou: 台灣接下來要更往美日靠攏才是正道拒絕對中過度開放
→ goetze: 真要打，誰還管你啥未定有定?
→ goetze: 怎會把戰爭想的那麼簡單???這太危險了吧?
→ goetze: 更怪的是，臺灣的主權明明在我們手上，你們說未定是自我放
→ Sinreigensou: 就說美國會干預了…反正信不信隨你囉
→ goetze: 棄還是你們口中的"賣臺"?
→ goetze: 美國會干預......干預還得看意願與能力~你覺得呢?
→ goetze: 30年前你說這話有道理~30年後說美國會干預....考慮過現實?
→ jetalpha: 底氣虛，話就多。看來這篇的觀點有打到要害。
→ goetze: 把握在自己手中的主權說成未定的心理到底是想怎樣?
→ Sinreigensou: 國民黨仍宣稱主權涵蓋整個中國，你說這樣有主權才怪
→ goetze: 噗!怎不敢面問題~又在旁邊跳了~jetalpha大
→ goetze: 怎?不敢面對自己把自己主權未定的事實先說別人去啦?
→ goetze: 主權就在手上，自己要丟出去讓人爭食?這真是笑話
→ goetze: 我得提醒你們，既是主權未定，老共要來爭不就剛好?
→ goetze: 賣臺賣到自己都不知道~這點真有趣~
推 Sinreigensou: 主權未定是要拿這主權得經過台灣人同意哪是誰來拿都
→ Sinreigensou: 可以 你根本不懂國際法
→ Sinreigensou: 中共侵略之日就是台灣自決建國脫離中國的時候
→ goetze: 這有趣!主權握在手裡~你們引了一堆"國際法"說它未定
→ goetze: 現在說主權歸誰得經過台灣人同意
→ goetze: 那我倒問一句~主權未定要不要經過台灣人同意?
→ goetze: 自己的東西自己丟~誰理你呀~
→ goetze: 再者，你以為老共不會引一堆"國際法"來說臺灣是他們的?
推 Sinreigensou: 你根本不知所云…懶得跟你吵了
推 geordie: Sinreigensou，他是政黑大將，別理他了，他根本聽不進去
推 link1234: 如果沒有美國這盟友支持，國際間誰還會支持台灣？日本?
→ jetalpha: goetze大，你說的主權是指中華民國的主權吧？
→ jetalpha: 台灣的主權等同於中華民國的主權嗎？
→ jetalpha: 特別是在代管台灣的中華民國越來越有向中共靠攏的現在
→ jetalpha: 我認為這是個值得思考的問題。
推 Historia: 有些中國人就是看不清呀，要是美國不會干預中國早就殺過
→ Historia: 來了。
推 MADAOTW: 在不影響 台灣主權未定的前提下 我可以選擇華獨如此而已
→ MADAOTW: 沒有這一層認識 獨派可能會迷失方向甚至弄巧成拙
推 Sinreigensou: 話說我在八卦這篇連10推都沒 frogha1真強每次都爆
→ geordie: 主權未定論是要做功課才會了解的，否則很難講清楚。
推 LIONDODO: 我只好再推一次，主權未定論獨立不是新東西了，前輩已經
→ LIONDODO: 一模一樣的失敗過了…
→ LIONDODO: 走到頭會變成得仰外國鼻息才有獨立籌碼，這一點都不叫獨
→ LIONDODO: 立
推 song7775: 這裡說的是台灣的領土主權吧
→ song7775: 要有領土主權得先有國家主權
→ song7775: 中華民國的國家主權被中共搶走了
→ song7775: 照舊金山和約走   台灣主權沒有決定要給誰
→ song7775: 所以我們擁有台灣主權的說法不成立
→ song7775: 而是要依聯合國憲章住民自決建國的方式來取得台澎主權
推 geordie: 可參閱康隆報告。
推 TheRock: 前人以主權未定論為依據行動而失敗不表示後人採該理論行
→ TheRock: 動也會失敗。失敗的原因有很多，未必是論述本身的問題。
→ TheRock: 預設採用主權未定論必然導致仰人鼻息是先入為主的論斷。
→ TheRock: 主權未定論最重要的作用一是防止台海爭端成為中國內戰，
→ TheRock: 二是破除建國必須推翻ＲＯＣ或先從ＲＯＣ獨立的心理障礙
→ TheRock: 三是連結舊金山和約的 49 個簽約國所需面對的國際法問題
→ TheRock: 四是突顯臺澎的前殖民地身分使主張住民自決更具正當性
→ TheRock: 前人之所以失敗是因為把主權未定當成論點而非行動出發點
→ TheRock: 最後，如果前人失敗後人就一定會失敗，我們還在石器時代
推 sierfly: 推 TheRock大論述，失敗中找出原因再成為手中的利器，這
→ sierfly: 才是我們必須要繼續努力的原因，只會考慮戰爭因素是不夠
→ sierfly: 的。
推 link1234: 我覺得你們這些人太天真了，你們要不要多看看VOA, BBC,
→ link1234:  CNN,多了解國家形式？