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推 Shakerzero:現在都不藏了直接硬幹 05/02 13:13
4/16苗栗苑裡居民靜坐經濟部，表達作為利害關係人，依據《政府資訊公開法》，有權參
與能源局許可通威公司展延工期的會議，被官員怒斥「壓迫政府機關」。
前天4/30法院一審宣判，苑裡反瘋車民眾被英華威偕同苗栗警方起訴強制、妨害公務、
侮辱公務，均無罪。
同一時間，警政署發公文直接點名第三大隊負責全面網路監看情蒐反瘋車自救會、反服貿
，並特別以反瘋車作為警方網軍消毒反制範例。
下面文章說明了面對國家機器的失序，為何公民有權力不服從。
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2014/05/02 文 / 許哲韡
2013年2月至6月間，英華威風力發電集團偕同苗栗通霄分局警方，控告苑裡反瘋車自救會
成員與聲援者，包括強制罪、妨害公務、侮辱公務員等，達三十餘人次。幾個案子過程如
出一轍，自救會先於現場和平表達訴求，廠商立刻報警，警方趕到後以優勢武力上銬逮捕
，拘留警局期間由廠商提告，最後將鄉親與學生送往地檢署，由值班檢察官即刻起訴，即
使顯無犯罪事實。
2014年4月30日，苗栗地方法院一審宣判，102年度易字第371號、第434號兩案無罪，這是
自救會第一次在訴訟中獲勝。細讀苗栗地院新聞稿可知，法官認定自救會表達訴求與《刑
法》無涉，更坐實此為財團與政府的「策略性訴訟」，目的在於恐嚇苑裡鄉親與聲援學生
，要自救會放棄抗爭。其中，筆者於2014年4月25日才以影像紀錄者的身分來到苑裡，無罪
兩案中，筆者佔了四個被告人次，說偶然實在牽強，不如說訴訟成立，正揭示了運動所面
臨官商合謀的惡意。
官商合謀之說如何成立？自救會看到了里長、鄉代、鎮長、縣長的冷漠以對，與在地立委
的無法信任，地緣政治與資本的合謀是顯然的。而透過抗爭與施壓，環保署雖願亡羊補牢
退回環差，主管機關經濟部能源局卻持續拒絕訂定風機設置相關規範，一直以來未曾與鄉
親進行實質溝通。或許能夠猜測其中的政治交換。一來，近年英華威作為特許開發之民間
電廠，機組數急起直追早期發展風力的台電，已取得類似壟斷的地位；二來，包括英華威
等跨國與在地資本欲推廣「電力自由化」，並結盟朝野政治勢力，也獲能源局青睞。如此
，當前風機設置相關法令，僅是「環境影響評估法」、「電業法」、「再生能源發展條例
」等拼湊出的鬆散制度，不僅缺乏專法，更無利害相關人救濟管道等，便是有跡可尋。
從政經分析的角度，資本不斷擴張，需求的是「空間的新自由主義化」，如小政府、放寬
投資限制。假使將大型風力發電的的在地開發，以大衛‧哈維（David Harvey, 1989）所
提出資本的空間修補（spatial fix）[註1]理論析之，苑裡遭遇自然資源被掠奪被分配的
過程，可以理解為大型資本以「發展綠能」的名義，行掠奪地方之實。實作上，政府將
國有保安林地以公告地價5%之低廉租金租予英華威，則風機塔座周圍的開發利用，受承租
者英華威公司限制，外部性則由自然環境與在地居民概括承受。但這樣的掠奪模型得以
實現，還有賴官商合謀作為重要前提。
由此看來，苑裡反瘋車自救會的「公民不服從」，是對政府不周全制度的發聲，是抵抗資
本壟斷地方發展、是保衛在地的生存權，即使違反既有法律，也無損其充分的正當性。更
不用說判決無罪的案例了。當政府與大型資本，只想挾著資金與技術的優勢，憑藉對制度
漏洞的理解，在地方為所欲為，遭受鄉親與聲援者行使「公民不服從」抵抗，只是剛好而
已！
至今，經濟部能源局仍未針對制定風機安全規範釋出善意。甚至在英華威動用「策略性訴
訟」的同時，於去年十二月黑箱展延其施工許可，試圖拉長戰線消弭抗爭，再度坐實官商
合謀。如今，半年展延即將在五月底到期，假使能源局妄想再次黑箱展延，並繼續推託制
定風機安全規範的責任，即使面臨「策略性訴訟」的陰影，鄉親要繼續抗爭，學生一定相
挺到底！
[註1] 由David Harvey（1989）所提出。一個版本是當資本發生過度積累現象時，傾向將剩
餘資本或勞動力分散或轉移至有利發展的新空間，為地理性的擴張；另一種版本的修補，
透過在漸成環境中生產固定資本，反而將大量資本束縛且牢固在地方上。
本文作者許哲韡台大城鄉所碩士生、〈苑裡反瘋車〉聲援學生
苑裡反瘋車自救會FB https://www.facebook.com/YuanLicarzywindmills
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※ 編輯: sarada (114.43.172.243), 05/02/2014 09:44:16