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參考內容: http://issuu.com/fudafudak/docs/fudafudak-epaper-vol01-0704 http://www.slideshare.net/PNNPTS/20120603-18http://taiwanindigenous.pixnet.net/blog/post/58284290-美麗灣事件概述 一、事件概述 美麗灣度假村爭議,在台灣台東縣爆發的土地開發案爭議。 2005年,台東縣政府將「刺桐部落」、「杉原沙灘」等國有地, 以BOT方式,出租給飯店業者,由他們進行開發,興建美麗灣度假村飯店, 希望能帶動經濟發展與地方就業。 環保團體舉發飯店業者違法傾倒建築廢土,破壞沙灘生態,進行抗爭, 但台東縣政府通過環境影響評估,繼續進行開發。 2012年,最高法院指出台東縣政府所做的環評,有多項問題,不符合法律規定, 應由中央政府進行環境評估,判決環評無效定讞。 但台東美麗灣渡假村開發案歷經建照、環評無效判決定讞, 施工進度卻未訴訟減緩,違法建築體也沒有清除。 台東縣政府於2012年6月2日重啟環評程序,引起民間環保團體與部落居民高度憤慨, 並在當日聚集大批民眾於台東縣政府前抗議。 二、美麗灣渡假村破壞杉原海灣大事紀 1987年5月15日 杉原海水浴場開放營運 2003年7月 德安開發申請「杉原海水浴場」BOT案 德安開發提出提出以BOT的方式,經營杉原海水浴場, 設立主題餐飲區與海水浴場區,投資案順利通過初審。 但在初審計劃案中,並沒有提到興建渡假村與旅館。 2004年2月 德安開發提出要增建50個房間,興建旅館。 2004年12月14日 台東縣政府將杉原海水浴場BOT給美麗灣渡假村公司。 簽約時核定的投資計畫僅有渡假旅館80間, 並無第二期渡假別墅25間及第三期渡假旅館80間。 總開發面積5.9956公頃。 2005年3月 台東縣政府同意美麗灣渡假公司的申請, 將約0.997公頃的建築基地與海水浴場分割,進行開發。 只針對其餘5公頃進行環評。 並核准了美麗灣公司將海水浴場等設備及停車場、 公共設施、沙灘設施等設備報廢,由美麗灣公司進行拆除。 2005年8月1日 美麗灣渡假公司以增加建築結構穩定度為由,變更設計, 將建物改為地上五層,地下一層,增加了兩層樓。 2005年10月7日 縣政府同意,發出建照。 在計算建蔽率與容積率時,以開發全區來計算, 但是又以由建築基地計算,開發面積不足一公頃的理由, 不進行環境影響評估。民間團體質疑這是為了規避環評,提出批評。 2006年3月8日 台東縣政府同意配合美麗灣渡假村公司變更地目。 業者將杉原海岸以圍籬封鎖,禁止遊客進入, 怪手、卡車一批又一批的鋼筋混凝土開始進駐沙灘, 施工未阻泥流進入海域,並堆置建築廢棄土。 當地居民也檢舉施工單位盜採柔細海沙, 懷疑可能供台北市信義商圈101大樓旁的人工沙灘使用。 2006年6月 美麗灣多次違反水土保持計畫而被開罰。 2006年12月 業者提出變更計畫將工程分為三期。 業者在約三百間的五樓建築近完工時,提出變更投資計畫, 將已建好的部分設為第一期工程,另增加第二、三期工程。 2007年1月12日 第一次環評決議停工罰款。 由於未先環評即先行施工,工地現場不合乎作業規範, 嚴重破壞環境,第一次的審查結論即要求美麗灣應先停工、罰款。 2007年4月29日 台東環保聯盟在立法院舉發台東縣政府不法行為。 環保聯盟台東分會接獲知情人台東士檢舉後,聘人專案調查。 在立委林淑芬的主持下,舉發台東縣政府與美麗灣在台東的惡形惡狀, 包括隨地散置的廢棄土之泥流嚴重污染海域。 隨後環保聯盟於五月份每個週末下午辦理懷念杉原海水浴場活動, 並向環保署、觀光局及營建署發函檢舉台東縣政府。 2007年5月15日 美麗灣渡假村將棄置沙灘的工程廢土清除掉。 美麗灣渡假村在媒體報導之壓力下,終於將廢棄土清理掉, 但杉原護魚委員會向台東環盟檢舉業者沒有將工程廢土清除, 而是以欺瞞手法,用大量海灘細沙將工程廢土掩蓋起來。 2007年6月27日 台東環保聯盟向台東地方檢察署控告, 羅文政、賴旻炫、鄺麗貞等涉嫌圖利、 被告黃春發涉嫌竊盜、違反廢棄物清理法等罪。 2007年7月9日 環保署發文給台東縣政府命美麗灣渡假村停工。 行政院環保署於6月27日現勘後,於7月9日表示, 此案「位於山坡地…整體開發面積約5.9公頃,應實施環境影響評估」, 直接否定台東縣政府認定得以切割投資案之方式而不實施環評之意見, 稱該開發案已違反環評法第7條,應命其停止實施開發行為。 2007年8月6日 再次函覆台東縣政府此開發案違法必須立即停工, 但是台東縣長迄今尚未簽署停工命令。 2007年8月15日 至台東地檢署提出補訴,控告台東縣政府縣長鄺麗貞等人渉溓圖利罪。 2007年8月16日 台東縣李錦慧議長偕同美麗灣大股東林炎煌, 邀請聯合報地方記者與利貞傳播現場會勘, 勘查後說沒有任何工程廢棄土的發現,並指責環保團體造假, 2007年8月18日 強烈颱風聖帕在東海岸登陸,台東環盟至杉原海灘現場拍攝最新照片, 颱風大浪再度將業者掩埋於沙灘底下的大型鋼筋混凝土沖涮出來。 (未完待續)