[分享]公督盟「國會觀察志工團」志工培訓分享

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親愛的夥伴們：

因為在國會無雙裡收看立法院議事現場的直播，
覺得自己對立法院的運作和法源，不是很瞭解，
也聽到陳為廷在反核四五六的演講說，要瞭解，

到圖書館借了「國會助理工作手冊」              http://goo.gl/0RaBIW
      下載了「第一次監督國會就上手」電子書    http://goo.gl/wxnwLq，
    也下載了「國會五法」來看，                  http://goo.gl/3sIZk6，

可是因為忙碌和偷懶，        （難怪史明歐吉桑要強調紀律的重要啊）
對實際的運作還是不是很掌握，

所以，當我看到公民監督國會聯盟有舉辦「國會觀察志工團培訓課程」，

      有人教，又是在立法院裡實地舉辦，加上只要100塊錢的報名費，

我就在颱風天後，鼓起勇氣報名了！

就在昨天一早（七月二十五日星期五），出門參加了！


早晨的中山南路，駐衛警先生辛苦在立法院門口指揮車輛進出，

來張早晨的濟南教會照片： http://goo.gl/FpOKVG

來張2014夏季立院拒馬展的照片：http://goo.gl/nZHMZk

在門口等集合的時候，
太陽很大，可是行道樹被修剪的樹冠很小，在樹下還是很熱啊！

八點四十多分，公督盟的伙伴來接我們進入立法院，
他說他都會問第一次來到立法院的朋友有多少，
但是318之後呢，回答的人就變少了！XD

於是我們來到會客室，看到禮拜三公視獨立特派員拍到沃草小編換証進入的同一個地方，
換好證，拿到一張「會議出席證」，
會議出席證正面：http://goo.gl/rs8LsO
會議出席證背面：http://goo.gl/orjgbB
得以進入立法院了！

張宏林執行長帶我們到會議室，在日治時代學校風格的長廊中，
我們還遇到常常在電視上看到的紀國棟委員，
紀委員穿著條文POLO衫，看起來很年輕，
很熱情地說，很感謝這些無償監督國會的朋友等等！

然後我們坐電梯到了八樓，
來到平常衛環委員會開會的801會議室。
801會議室：http://goo.gl/PH1sGA（有糊到，歹勢）
會議室主席台：http://goo.gl/lm9C9B

來到上次看到官員和中國黨立法委員擋下「導護犬」修法的傷心地衛環委員會，
首先注意到的是他們的日光燈管全部換成省電的T5燈管，
應該可以省下不少電。   燈具照片：http://goo.gl/kWWzNF

也看到質詢台：
      議事人員席：  http://goo.gl/RD05x
      電動的計時器：http://goo.gl/5vn1O6 （IVOD裡就是它會BEEP超時的啊）
        手動的打鈴：http://goo.gl/ng4GSV  (應該跟自經區神秘七分鐘時同一款)
      質詢剩餘時間顯示器：http://goo.gl/RD05x（面對這質詢掌握時間有壓力有功力啊！）
  神奇會自動藍畫面而且不動如山的攝影機：http://goo.gl/RD05x
  群賢樓向外的視野：http://goo.gl/wBFY14



好，旅遊時間結束，
以下報告學習心得：

第一棒是公督盟張宏林執行長介紹公督盟：

1.除了我們比較熟悉的立法權和人事同意權之外，
  執行長也跟我們講到立法院的「預算權」，
  我們中央政府一年1兆九千億的預算，
      實際稅收只有1兆七千億，
               要舉債兩千億的赤字預算，
    112位現任立委，平均一位管170億，這也太龐大了啊！

 另外有國營事業每年五兆的預算也是要立委們把關，

 鄉親啊，這可以不謹慎審查，不好好監督嗎？

 但是呢，
 我們的立委的行為模式呢，
 引用張秘書長的說法，

 「如果想知道立委每天究竟做些什麼，請應徵國會助理；
   如果想知道立委助理的工作的內容，請競選立法委員！」

 我們的許多立法委員往往會被其他很多事分心啊！

 以致於預算法規定每年度預算應該於前一年度的十一月審查完畢，
 但是我們的中央政府預算預算到現在還沒通過耶！


2.也談到憲法保障的自由權利：如生存權
                              工作權 VS 服貿協議、
                              財產權 VS 土地徵收 大埔案

等等，憲法作為人民與政府的契約書的概念，
如果中華電信違約每個月多收大家10塊，一年120塊，一定會被大家在臉書罵上三天；
但是政府違憲違反與人民的契約書—憲法，人民卻沒有意識到嚴重性！


3.然後我們也不希望立法權被弱化，

張執行長問大家：「如果你是行政院長或官員，你會希望立委有助理嗎？」


4.所以，秘書長鼓勵大家，每個人找兩位立委，
每個禮拜到委員的臉書上表達：「委員，我有關切你這禮拜的表現喔！」


5.面對藍綠選擇的問題，
張秘書長建議說：可以從「監督你自己支持的政黨」，

                                    的確 比起「不管」和「負面扣帽子」好耶！


6.接下來也有提到「立委評鑑辦法」的設計和改進，

  原來立法委員為了迴避大家監督「出席率」，
                  有所謂三天會只用簽一次名的「併簽」方式啊！

  也有很多立法委員面對評鑑有趣的方式耶！

7.還有提到推動IVOD、手機版IVOD、國會頻道、
          oipen data、
          國會On Line、
          催生地方縣市議員的監督工作，目前有高雄、宜蘭的宜督盟、桃園、嘉義等，
                                       可是雙北市竟然都沒有耶！
          立院年度漢字等等。

          不知道大家會推薦哪一個字當今年的立院年度漢字啊！



第二棒是公督盟政策部賴主任，
為我們介紹立法院「議事程序」和「資料查找」的「第一次監督國會就上手」。

所以透過大家問答，
我稍微多瞭解了提案、程序委員會、院會一讀、委員會審查、黨團協商、
              院會二讀、三讀通過的程序，

              還有其中會被操控的部分。

還有怎麼在立法院奇妙的各個資廖庫中找到我們需要資料的方法。

也用兩個實例，如陳其邁委員被張慶忠委員說20秒激怒潑水，
              要怎麼找出資料，瞭解張慶忠到底說的合不合事實！

但是，賴主任對資料尋找作最後結論說：「很繁瑣，聽不懂沒關係」
                                      因為立法院的系統太X」XD



然後午餐時間，素食便當超豐富又好吃的啊！連拍照都忘了啊！
以後如果還有立法院周邊（與佔領）活動，強烈推薦請這家的素食便當！



中午休息後，
到立法院紅樓的簡報室看立法院的簡介影片，

但是這裡的亮點竟然是：

看到了在九月政爭和318學運出現過的神奇院長講台啊！（鄉民逛大街模式中XD）
而且原來我們看到的是大小一組中的小講台啊！
七月照片：http://goo.gl/a2DpAk   （有點糊，抱歉啊！）
九月照片：http://goo.gl/3zyxtT
四月照片：http://goo.gl/3zyxtT


然後，我們回到群賢樓801會議室，
洪政策研究部的洪研究員幫助我們瞭解立法院的旁聽技巧，

如為什麼要旁聽？

原來立法院組織法第九條和立法院議事規則第61條對旁聽有不同的規定，
那怎樣可以進入旁聽呢？

還有旁聽時遇到心儀的立委該不該搶去合照、便當該不該吃等等旁聽倫理的議題。


也用實際的方式，如假如你是小黨，要推動監票者聯盟關於無黨籍監票的修法，該怎麼做，
                   流程整個跑一遍，就比較清楚了！

也看了一段IVOD的影片，實際用評鑑表做評鑑和討論。


然後是大家分組討論的時間，
討論A>今天大家學到了什麼，有哪些部分是很棒的，有哪些可以改進的；
    B>對國會觀察志工團的發展建議

然後分組報告，

大家馬上化身立委和官員，質詢起來，
也用計時器計時和發警鈴聲，好有現場感啊！


大家的討論很豐富也很精彩啊，暑假來公督盟實習的同學們也分享他們的經驗！

 尤其一位雲林來的小姐分析整理和建議能力超強！


然後大家聽施信民理事長結尾致詞，領取結業證書，大合照結束！


昨天一天，我學到了不少東西，回來看書應該可以快很多了啊！

也在立法院裡面認識了新伙伴，和公督盟，

公督盟的伙伴很有理念，也很和氣，


我想除了參與他們的活動，也可以小額捐款支持他們，


他們說，他們一年六百萬的預算，

可是可以幫助立法院刪除預算1百多億，
假如這其中百分之一可以算是公督盟的功勞，
一億多，這個投資報酬率也真是超高的吧！

他們也歡迎只要有可以放頭影片的任何地方，
他們都願意去演講說明喔！


以上，謝謝公都盟的昨天參與的伙伴和立法院的工作人員！


也請大家關注立法院下禮拜開始的二次臨時會啊！


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