作者sunbysea (忠言逆耳良藥苦口)
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標題[新聞] 霸凌少數?我代議民主陷「多數決」危機
時間Mon Oct 20 21:43:35 2014
http://tw.epochtimes.com/b5/14/10/19/n4275931.htm
霸凌少數?我代議民主陷「多數決」危機
台北大學公行系助理教授陳耀祥。(陳柏州/大紀元)
2014-10-19 22:35:51
【大紀元2014年10月19日訊】(大紀元記者江禹嬋台北報導)近幾年來風起雲湧
的社會運動,直指當前台灣最嚴峻的問題,在於政府悖離民意、專斷自為;而國
會因行政權獨大,代議士唯黨意是從,置個人利益為上,導致立法權無法準確反
映民意,達到有效制衡政府的目的。許多爭議民生法案,在國會以政黨多數席次
強行通過,形成利用民主方式來「反民主」的弊端。
太陽花學運爆發的前一個多禮拜,《經濟學人》全球週刊封面故事,以「民主制
度出了什麼錯?」為題,探討21世紀民主精神已陷入泥沼,許多名義上的民主國
家已經滑向專制政權,民主只剩「選舉」這一外在形式,缺少了民主制度在有效
運轉時所需要的人權和體制保障。
台大社會學系副教授林國明表示,20世紀「民主」是最成功的政治理念,到了21
世紀,很多國家卻開始面對民主體制上的衰退與挫敗。根據自由之家 (
Freedom House)統計,2014年全世界的政治權力、公民自由連續8年處於下降情
況,2000年到2013年以來,面臨障礙越來越多。
全球民主挫敗肇因中國因素
為何全球民主體制遇到挫敗?經濟學人指出兩項原因;首先是「中國因素」,目
前中國共產體制使用威權、獨裁手段來做決策,以達到經濟成長的目標。不僅如
此,很多先進國家在面對全球化競爭下,也開始認為民主決策曠日廢時、爭議太
多,因此擅自把許多決策從民主過程中移開,利用許多專家背書進行「黑箱決策
」。
另一原因則是「多數決誘惑」,政府透過選舉,掌握多數,肆意作為,刻意忽視
社會上少數、多元意見,甚至規避國會監督,倘若真的無法避開,就利用多數決
的方式在國會蠻橫通過,以成就少數人利益。
林國明說,發生太陽花學運的主因,正是因為政府在服貿協議爭議不斷,無法凝
聚共識之際,為規避曠日廢時的審查程序,採取黑箱作業,強行在立法院通過,
終釀成大規模公民抗議運動。
服貿協議的黑箱決策作為,目的就是規避民主程序;另外,立法院以30秒強渡關
山通過法案,則是利用國會多數暴力。這完全符合經濟學人所提全球民主危機的
發生要件。
林國明說:「318太陽花學運,顯示出全世界民主危機縮影」,以及遇到挫敗過
程的最佳寫照。
若僅以追求代議民主來理解台灣的憲政發展,現在看到的或許是「困境」,但台
大法律系教授葉俊榮卻認為,若以市民憲政主義的觀點來看,包含太陽花學運在
內整個憲政發展脈絡,反而是台灣憲政主義發展的原動力,更是下一波憲政深化
的契機。
台大社會學系副教授林國明。(台大社會學系網站)
去除分贓政治落實直接民主
很多人希望透過「憲政改造」方式改善當前弊端。台北大學公行系助理教授陳耀
祥認為,代議失靈是民主改革不足的結果,根據他的觀察,必須由四大方向著手
,包含「形式民主化,欠缺轉型正義」、「分贓政治,監督失靈」、「選舉制度
改革」、「落實直接民主」。
在選舉制度方面,林國明說,是否能容許小黨在國會議會有更多席次,讓少數席
次有更多發聲的機會,與是否憑藉多數暴力決策來左右法案,有著密不可分的關
係。
目前台灣社會已在憲政體制改造方面進行推動,包含改變行政、立法關係,充實
國會職權,透過選罷法、割闌尾等公民運動,讓立委更能反映民眾的需求等;但
社會上多元意見眾多雜沓,多元異質性高,選舉出來的國會議員,不管如何改善
,依舊存在難以真正反映民意的問題。
而「公民投票」則是讓人民直接做決定,也是補足目前代議政治不足的手段之一
。不過,林國明提醒,公民投票不是只有投票權利,而是要對政府所推行的政策
,有著充分參與、了解。公民必須培養能與別人分享、討論自身對政策解析能力
,並能夠理解別人的想法,深入評論政策推行後對整體社會的影響。他認為,只
有公民自覺的參與政治,而非冷漠消極的選擇,才能真正落實代議政治的初衷。
中研院法研所副研究員黃國昌也表示,台灣民主憲政不僅已陷入「代議民主政治
失靈」與「究責體系崩壞」的困境,更面臨重要決策由少數權貴把持的危機,未
來希望透過「直接民主」這項利器,直接矯正代議民主失靈問題。◇
責任編輯:芸清
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權力導致腐敗,絕對的權力導致絕對的腐敗
台灣的代議民主政治真的陷入很大的危機
直接民主真的是人民可以嘗試的選擇
支持!
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聖經啟示錄:「列國喝這娼妓淫亂的烈酒,地上國王跟她行過淫,世上商人從她
的淫蕩發了大財」「我又見那女人喝醉了神的子民的血。那些殉道的人的血」
中共可以處處用商業、貿易為名脅迫一些國家、甚至民主國家、聯合國就範,此
中的骯髒交易實與最淫蕩的娼妓無異,處處充滿了出賣,無疑應驗了《啟示錄》
中的:「地上諸王都跟那大淫婦行過淫,世上的人也喝醉了她淫亂的酒」。
以經濟好處為名,實則試探民主國家道德底線,拉其下水,是為打下獸的印記
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→ bnoadd : 個人覺得什麼人民選出怎樣的國會 立法權監督不彰 10/20 21:52
→ bnoadd : 最該負責人的其實是選擇漠視的人民 10/20 21:52
推 XtionCokke : 沒辦法 台灣人民從古至今幾乎沒什麼參政權 想要讓 10/20 21:58
→ XtionCokke : 台灣能夠短時間追上像其他歷史久遠民主國家是很困難 10/20 21:58
推 evelynaway : 罷免機制就一蹋糊塗了 門檻那麼高 10/20 22:07
→ XtionCokke : 題外話 我今天上網查了一下袁世凱 發現蠻有趣的歷史 10/20 22:08
→ XtionCokke : 裡面有提到部分人認為共和不適合歷史悠久的中國 10/20 22:09
→ XtionCokke : 而袁世凱雖被推為君主但也自動限縮自己權力 10/20 22:10
→ yommy1108 : 還真有趣 袁世凱 10/20 22:13
推 XtionCokke : 沒錯 是被國民政府歷史醜化的人物之一 10/20 22:25
→ BanJarvan4 : 的確 就跟馬英九被DPP醜化一樣 敵方強者的宿命呀 10/20 22:29
推 yommy1108 : 馬 不只被DPP討厭 XD 10/20 22:30
推 XtionCokke : 語畢 哄堂大笑 10/20 22:34
推 MadMagician : 哇 好強好棒棒 10/20 22:53
→ sharkimage : 推 10/21 00:49
→ kelybaby : 笑~馬宗痛說白痴話不是第一天惹,都快可以編成童書 10/21 01:39
推 zoobox : 推!謝謝提供值得思考反省的好文!感謝! 10/21 08:21
推 butten986 : 真的~推 10/21 08:42
→ lbowlbow : 台灣人…起來的除了經濟外完全是一片混亂 10/21 10:57
→ lbowlbow : 號稱民主國家但大部份人民根本沒有民主國民的自覺 10/21 10:57