作者TheRock (就是這樣)
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標題[論述] 臺澎主權之關於金馬的那些事之１
時間Wed May 6 19:20:40 2015
【文首圖】
http://i.imgur.com/rsBT0CE.jpg
相信在最近注意到「臺澎國際法法理建國連線」、我們的論述，以
及我們最近發表的「台澎主權的未來請交給台澎人民決定」漫畫的朋友
內心可能會出現以下幾個疑惑：
為什麼只提到台灣跟澎湖？為什麼金門跟馬祖不見了？
為什麼金門跟馬祖的居民不能參與自決投票？
在今天這篇文章裡，我們首先將透過對史實的探究及國際法法理來
回答前述幾個問題。
我們之後會另外撰文說明金馬在中國主張台澎主權上扮演的腳色，
及我們依據「法理建國連線」提出的步驟實踐住民自決建國的行動時，
將如何運用對中華民國政府的控制權來安排金馬主權。
【釋疑】
Ｑ：為什麼只提到台灣跟澎湖？為什麼金門跟馬祖不見了？
Ａ：之所以我們在探討建國問題時，只提到台灣跟澎湖而沒有提金門跟
馬祖，最主要的理由，是因為：
在國際法上，金門和馬祖是中國的合法領土。
和領土主權曾經在 1895 年因馬關條約自中國合法割讓、移轉給日
本的台灣跟澎湖不同，金門與馬祖的主權始終在中國的控制之下。
因此，和舊金山和約內只要求日本放棄主權而未明定主權歸屬，導
致出現「主權地位未定」的臺澎不同，金門與馬祖的主權歸屬始終
是很明確的，也就是屬於中國。
而在這裡我們必須要建立起一個很重要的觀念，就是：
雖然「台、澎」和「金、馬」目前都在中華民國政府的實質統治下，
但兩者和中華民國政府的關係完全不同。
中華民國政府 vs
臺澎 →
受委代管者 vs
受託管理地
中華民國政府 vs
金馬 →
中國政府 vs
中國領土
─────────────────────────────────
國際上幾個重要國家對金馬主權的態度可由以下關鍵紀錄看出：
美國國務卿 John Foster Dulles 在 1954.12.1 表示：
"...the juridical status of these islands, Formosa and
the Pescadores, is different from the juridical status of
the offshore islands [Quemoy and Matsu] which have always
been Chinese territory.”
「這些島嶼（福爾摩莎與澎湖群島）的法律地位和
始終是中國領土
的離岸島嶼（金門與馬祖）的法律地位是不同的。 」
Remarks at News Conference on
the Purpose of Treaty with R.O.C.
英國外交部長 Anthony Eden
"
The offshore islands [Quemoy and Matsu] have always been
regarded, and
are now regarded, by us as part of China."
「
離岸島嶼【金門與馬祖】過去始終被我們視為，而
現在也被我們
視為中國的一部分。」
536 PARL. DEB., H.C. (5th ser.) (1955)
─────────────────────────────────
因此，主張「取得中華民國執政權後終止代管、協助台澎住民自決
建立國家」法理建國連線在闡述時，不會提到金馬：
因為金馬本來就不是交給中華民國代管的領土，
當然沒有主張中華民國終止代管、進行自決的道理。
所以，我們只會提到台灣與澎湖，而不會提金門與馬祖。
在這裡將中華民國政府稱為中國政府可能會讓很多人覺得不舒服，
但我們在這裡還是必須清楚而明白地告訴大家：
中華民國政府徹頭徹尾從裡到外就是以統一為目標的中國政府。
因為：
1.中華民國憲法增修條文前言明定：
為因應國家統一前之需要......
並將其無法理主權的臺澎即有法理主權的金馬合稱為自由地區，
中國其他地區稱為大陸地區。而其所稱「國家統一」當然是指這
兩個地區的統一。
2.中華民國政府組織內設有：
a.行政院大陸委員會：
將和國際法上主權屬於中國的地區的事務當成國內事務管理。
b.蒙藏委員會：
將和國際法上主權獨立（外蒙）或屬於中國（西藏）的地區的
事務當成國內事務管理。
3.中華民國訂定了：
a.台灣地區與大陸地區人民關係條例。且在第一條就寫明：
國家統一前，為確保臺灣地區...
b.香港澳門關係條例，不將國際法上主權屬於中國的港澳當成外
國，並以行政院大陸委員會為主管機關。
4.中華民國的地理課本上，除了中華民國沒有合法主權的臺澎外，
還畫著包含金、馬及已獨立之外蒙古在內的中國「固有疆域」。
5.在中華民國政府打算霸王硬上弓的「微調後」歷史課綱上，強調
中華民國的主權及於全中國。
6.目前所有與中華民國建交的國家全都承認中華民國政府為代表全
中國的合法政府。
7.儘管所謂的「九二共識」遭到包括中華民國前總統李登輝及歷史
上馬英九的否認，但從中華民國政府及中華人民共和國政府特地
進行相關商議，並對未能達成共識表示不滿，就可以知道中華民
國其實很想在所謂的「一個中國」上達成共識。
總而言之，目前實際統治著台澎與金馬的中華民國政府，不論在憲
法、法律、行政、教育乃至於外交，全都以「自認為是中國唯一合
法政府」的立場在思考、行動。
因此，雖然世界各國為了區分中華人民共和國政府和中華民國政府
而將前者稱為中國，將後者以其實質管理最大土地區塊「臺灣」來
稱呼，但並不能改變在臺灣的中華民國政府就是中國政府的事實。
Ｑ：為什麼金門跟馬祖的居民不能參與自決投票？
Ａ：金門跟馬祖的居民不是不能參與自決投票，只是不能參與臺澎住民
所參加的自決投票。
由於在臺澎及金馬國際法上主權地位的差異：
對於主權歸屬未定的臺灣及澎湖，
其住民自決投票的性質是「確認主權歸屬公投」，其目的在於讓前
殖民地（臺澎）的住民決定前殖民地的主權歸屬。
對於主權歸屬已定的金門及馬祖：
其住民自決投票的性質是「主權獨立公投」，其目的在於讓目前居
住在金馬的住民決定金馬的主權歸屬。
在這裡有一點要特別強調的是，自決 (self-determination) 原則
在當前的國際法領域中，可說是最重要且最至高無上的原則。
不論是聯合國憲章（第一條第二項）；聯合國大會1514號決議《給
予殖民地國家和人民獨立宣言》（第二點）；經濟、社會及文化權
利國際公約（第一條第一款）；公民權利和政治權利國際公約（第
一條第一款），都提到「自決權 (right of self-determination)」。
的確，自決權的行使確實在世界上某些地方造成主權國家的分裂，
但這並不表示自決權是不好的。因為，原本在一起共同生活的人並
不會毫無由來地就主張自決搞分裂。
促使人們行使自決權的原因，總歸一句，就是「受到壓迫」。這裡
的壓迫也許是政治上的、經濟上的、文化上的、宗教上的、空間上
的、生活上的，乃至於精神上的。這樣的受壓迫狀況若不能紓解，
受壓迫者的不滿就會持續蓄積，終至爆發、決裂。若在此時以維持
國家統一、領土完整為由透過武力及其他各種手段強迫受壓迫者忍
受，就有可能引發嚴重的武裝衝突，而對人類的福祉及世界和平造
成嚴重傷害。
因此，儘管有人並不認為「自決」原則是現今國際法規範中最重要
的原則，而認為維持「ＯＯ神聖不可侵犯的主權」更為重要，但如
果我們能清楚體會「維持世界和平」是現今國際運作的最高指導原
則，應該就會認同「在自決原則之前，即使是帝王也必須低頭。」
如果我們認同「民主、自由、人權」是普世價值，就不會認為有任
何帝王或統治者會對任何土地具有任何所謂「至高無上、神聖不可
侵犯的主權」，當然，我們也不會去支持提出這種論調的團體。
最後，我們想提醒大家：
目前代管臺澎的中華民國政府雖然無法以國家身分參與聯合國，但
該政府此前曾簽署聯合國憲章，其代表也曾在 1960 年參與聯合國
《給予殖民地國家和人民獨立宣言》的決議，而現任總統馬英九更在
2010 年施行《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利
國際公約》。
因此，
身為臺澎代管政府的中華民國政府沒有任何理由拒絕協助台澎住民
完成住民自決。
而可主張自己擁有金門馬祖合法主權的中華民國政府，也沒有任何
正當理由不尊重金馬居民行使獨立自決權的結果。
－臺澎國際法法理建國連線－
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☆臺澎法理地位說明漫畫☆
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◎英文版：Let the People of Taiwan and Penghu Decide the
Sovereignty of Their Land
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◎日文版：台湾と澎湖諸島の人民が決める台湾と澎湖諸島の未來
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推 peter77107: 先推再看>< 05/06 20:24
推 jeneaqa1: 推 !! 05/06 20:58
→ bbclearn: 現在需要有號召力的人 自己組成 自決會 並且對外發聲 05/06 21:01
→ bbclearn: 我是覺得此人 不應該以官員身分發表 05/06 21:01
※ 編輯: TheRock (59.125.43.48), 05/06/2015 21:07:53
噓 hizuki: 亂扯，片面曲解。狂熱的被打臉還不悔改 05/06 22:18
噓 jason748: 凹不到託管就自創代管 想獨立需要這麼麻煩嗎 05/06 22:23
→ MADAOTW: 有誰打臉了？ 05/06 22:48
推 tcpic: 推 05/06 22:54
推 higamanami: 有人硬凹 卻不敢承認 05/06 22:59
→ jason748: 有人連安倍的話都可以硬凹 05/06 23:03
→ higamanami: 我就說安倍自己認知錯誤了 還拿口號當法理喔 05/06 23:17
→ jason748: 挖 樓上還不去信糾正安倍 原來日本那7年是有主權的 05/06 23:18
→ higamanami: 有人似乎搞不清楚 裡面內容呢 還在丟臉 05/06 23:20
→ jason748: 越來越多的（日本）年輕人不知道日本曾經有過喪失主權的 05/06 23:29
→ jason748: 的7年 05/06 23:31
推 pigjunkx: 推！ 05/06 23:44
推 MADAOTW: 那七年是同盟國軍事佔領時期誰在凹 05/06 23:49
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→ hizuki: 制定新憲法或者國號不就完了，有差嗎？ 05/07 02:51
推 higamanami: 被佔領 和 變成喪失主權 是不同的 05/07 06:27
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