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大家好,想請教一件關於採購的驗收問題,我是監辦單位。 這件採購案驗收地點不在台灣本島,施工時間+交通時間要花13天。 業務單位在會同廠商前往該地施工之前,先口頭詢問2個監辦單位及1個協辦單位 是否一同前往, 若監辦單位願意一同前往,業務單位的計畫是監工+驗收一併執行。 但監辦單位皆認為13天太長,會影響工作,故皆口頭回應不去,協辦當然也不去。 因此業務單位便與廠商一同前往該地,執行施工與監工,就沒有驗收。 出發前,採購單位有跟業務單位說,若業務單位要將整個案子改採書面驗收, 應另外簽准,或變更契約。 但該業務單位主管(即主驗人)堅持不簽,之後只在某一份不正式的驗收文件上寫了 一句話, 大意是 "因XX地點交通不便,耗時十餘日,故在本局XX會議室採書面驗收"。 核章僅止於這位業務單位主管。 9月中,業務單位與廠商從該地回來後(主驗人並未前往), 通知監辦單位10月中驗收地點在局內,採書面驗收,請監辦單位參加。 2個監辦單位皆前往,廠商用照片以及書面資料數據報告此次施工內容。 大家都在驗收紀錄上簽了名。 (這裡必須說,我們監辦單位也有疏失,此時書面驗收的程序有誤但也沒立即指出。) 之後10月底到了核銷的流程,陳核到會計主任的時候, 主任指出這個程序明顯不符合採購法。 主驗人為何未前往該地驗收,而自行決定整個案子採書面驗收,並且沒有任何簽准流程。 因此上禮拜五我依照指示先打電話跟業務單位承辦人溝通, 目前較快速的補救流程是補簽,請他跟主管報告。 但承辦人報告主驗人後,主驗人依舊堅持不簽。 因此我又打了通電話給這位主驗人,目的是要說明此筆費用10月份無法付款, 要等流程完備後才能核銷。 主驗人用十分堅定的口氣問我:"採購法哪一條規定要實地驗收?這幾個字在哪裡?" "主驗人有權自己決定驗收方式!" "採購法哪裡又有寫到如果要採書面驗收的話要簽准?" "反正我不管,你們就放著啊,錢不付我無所謂啊!" 當下雖然傻眼但我只回應"我瞭解了,謝謝。"就結束通話。 後來查了採購法第90條: 機關依本法第七十一條第一項規定辦理下列工程、財物採購之驗收,得由 承辦採購單位備具書面憑證採書面驗收,免辦理現場查驗: 一、公用事業依一定費率所供應之財物。 二、即買即用或自供應至使用之期間甚為短暫,現場查驗有困難者。 三、小額採購。 四、分批或部分驗收,其驗收金額不逾公告金額十分之一。 五、經政府機關或公正第三人查驗,並有相關品質或數量之證明文書者。 六、其他經主管機關認定者。 雖然我只有拿採購專業人員基礎訓練及格證書, 但依照我的理解,以及我請教了幾位同事的結果,對於第90條應該是指 除了這六個情形以外,其他情形都要採實地驗收吧?! 有例外情形就是要簽准吧?! 另外對於主驗人可以選擇驗收方式這個問題,應該不是指實地或書面的這兩種選擇, 而是全部或部分驗收這類的選擇吧?! 麻煩大家解惑了,謝謝!!! -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 111.243.57.124 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1477752910.A.5DE.html
ezmantalk: GPL13第1項第2項 重要看採購金額是否為公告金額以上 10/30 00:02
ezmantalk: 公告金額以上要看會同監辦辦法 公告以上要採書面驗收 10/30 00:02
ezmantalk: 要經機關首長或其授權人員簽准才能辦理 詳參該辦法第4 10/30 00:04
ezmantalk: 5條規定 未達公告金額要看地方有無訂辦法無則比照前開 10/30 00:04
ezmantalk: 開辦法 10/30 00:05
ezmantalk: 講監辦的部份而已哦 10/30 00:07
a9301040: 個人見解,連簽准也不行,簽准應該還是要符合你列的五 10/30 00:32
a9301040: 款之一 10/30 00:32
a9301040: 不過,我比較好奇在哪需要十天?難道是南沙嗎? 10/30 00:33
ezmantalk: 施行細則91第4項,法令或契約訂有丈量、查驗blabla 10/30 00:42
ezmantalk: 要從其規定 所以當初採購單位才會建議要辦契變… 10/30 00:43
ezmantalk: 沒契變 還是要按契約走 現在是就算契約能追溯? 10/30 00:43
segio: 你都查好了還有啥好問的.直接照採購法寫意見丟回去就好. 10/30 00:57
maggiezzz: 忘了說,此案3百多萬,是公告金額以上 10/30 10:30
maggiezzz: 謝謝e大和a大的意見! 10/30 10:32
wands: 採購法第90條 10/30 16:28
wands: 採購法細則第90條 10/30 16:29
wands: 得可以書面監辦 不等於可以書面驗收 10/30 16:36
ahanchan: 很多人都把"驗收"、"監辦"混為一談了,確實驗收方式是由 10/30 18:39
ahanchan: 主驗人決定,但書面驗收要符合細則第90條要件。另監辦 10/30 18:43
ahanchan: 不派員要依監辦辦法第5條要件,經簽准才可以不派員。 10/30 18:46
ahanchan: 依你的描述,驗收記錄已簽名(算書面監辦,簽准?記錄上 10/30 19:10
ahanchan: 要加註書面審核監辦)。這個案子你的判斷沒錯,應該要採 10/30 19:11
ahanchan: 實地驗收,如果是承商是營造業要技師要簽名哦! 10/30 19:13
ahanchan: 多打了一個"是"及"要",不過主驗人不簽名,你們還讓他過 10/30 19:15
ahanchan: 貴單位審監人太好了吧! 10/30 19:16
maggiezzz: 回樓上a大,主驗人也有簽名喔!目前是到了核銷階段才發 10/30 22:38
maggiezzz: 現前面驗收程序有誤,所以也還沒付款。 10/30 22:38
ezmantalk: 單純覺得不止驗收 監辦也有問題 監辦那時如果按程序 10/30 22:42
ezmantalk: 也許會發現這問題 現在是契變前 前面這場「驗收」到底 10/30 22:42
ezmantalk: 算什麼? 而且「驗收」也有時間限制 給錢也有時間限制 10/30 22:43
ezmantalk: 如果要契變 能不能「追溯」 個人覺得是不行 要問一下 10/30 22:43
ezmantalk: 採購單位或法制吧… 10/30 22:43
ahanchan: 既然你自己都承認驗收有瑕疵,就退回驗收階段,之前簽懲 10/30 23:05
ahanchan: 處及檢討報告,違反驗收程序(時效)、公款支付期限,承辦 10/30 23:07
ahanchan: 監辦等單位各記申誡乙次,這是最謹慎的作法;不然就裝… 10/30 23:08
ahanchan: 不好意思,又打錯字了,是之"後"簽懲處報告 10/30 23:09
ahanchan: 貴單位的會計依會計法第102條「與法令不符」,拒絕付款 10/30 23:22
ahanchan: 是對的,如果會計不願付款,還是退回驗收程序吧! 10/30 23:22
maggiezzz: 瞭解了,謝謝大家的指教!今天會再去跟主管討論作法。 10/31 07:07
olen117: 回覆一篇給你參考囉 10/31 10:26
segio: 業務單位如果要凹.叫他們去問工程會 10/31 11:05