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「公」車不見了～台中客運爆發勞資爭議
文／吳挺鋒
日昨（15），台中客運（中客）工會召開臨時大會，意欲以實質罷駛展開
勞資談判。在這場怒氣沖天的會議裡，與會勞工不斷控訴資方在今年五月間利
用SARS要員工「共體時艱」減薪四成，嗣後SARS解除，資方復又以營運不佳為
由，要求員工減薪幅度隨營收規模浮動調整，結果八月減薪三成、九月減薪二
成五，幾乎所有員工的實質薪資皆在兩萬以下。
這種減薪幅度根本難以餬口，故中客員工的憤慨自可體會。實際上，中客
資方的離譜作為尚不止於薪資大砍一端，其他諸如薪資發放的普遍延遲、大量
雇用三個月一期的替代性契約工，約到再續的「永不得翻身」經營手段更是令
人非議。但觀台灣的工會運動版圖，中部是典型的沙漠，而中客工會則是少數
開花的自主工會，對於這樣的情勢資方當然心裡有數，為了瓦解這次的工會動
作，胡蘿蔔與棍棒齊施，一方面以獎金利誘司機發車，另一方面則口頭解雇工
會常務理事黃河宗，擺明要刨掉這個中部自主工會的微弱命根。
嚴格講，中客資方不止國策顧問張啟仲所代表的民股，其中市府也占10％
的公股，若是再加上每年的預算補貼，則市府對於中客的經營監理可說責無旁
貸，不管是乘客權益保障或勞資關係處理皆然。在這個意義下，中客並非一般
營利性的運輸事業，而應具有一定程度的「公」車性質。但令人遺憾的是，中
客內部問題已非一日之寒，勞資雙方甚至進出市府調解數回，但市府卻睜眼裝
瞎，只願當客觀第三者，佯裝童稚無辜，大搓湯圓，刻意掩飾自己就是勞資關
係當事人，以致於走到這般田地。更令人惱火的是，即便在勞資爭議期間解雇
工會常務理事黃河宗是明顯的不當勞動行為，市府還是默不作聲。
中客其實是台灣地方公共運輸的典型悲劇。長期以來，台灣的地方公共運
輸除了少數如基隆市府直營公車外，多數縣市幾無公共之實，縱然公股、補貼
樣樣俱全，但地方政府泰半不聞不問，任由地方派系自由經營發揮。結果，地
方客運不但無便民之利，同時也離間了居民與地方客運的緊密關係，而其疏離
更表現在自用車輛的普及與公路路況的惡化，甚至還讓居民認為補貼地方客運
根本是毫無意義的無底洞。在這種狀況下，地方客運經營的江河日下實可預期
，對私人股東者而言，早已賺飽的也無心戀棧，若還願繼續經營下去，則也拼
命在成本縮減上動手腳。無論選擇為何，但可以確定的是，車輛購買與維修的
投資與員工勞動條件將是首當其衝的犧牲對象。
臨時會當天下午，工會會員集體到市府要求積極作為，但市府以胡志強市
長外出洽公而推諉，讓員工在外飽受風寒，只能向天問。相形之下，在台中舉
行的晚間職棒冠軍賽卻已冠蓋雲集，不但陳水扁總統將再次蒞臨觀賞，台中政
要也早已排好檔期準備陪同湊熱鬧。對台中政界而言，興農牛打進冠軍賽是頭
一個冒出頭的文化產業，接下來古根漢美術館的爭取則是接棒的第二砲，更是
胡志強自我期許的政績指標。然而，在地化的興農牛也好，國際級的古根漢也
罷，一個基本的地方客運被搞得搖搖欲墜，難道不是金玉其外敗絮其內的莫大
諷刺？
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