http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/dec/20/today-life1.htm
台鐵車廂改裝 遭中國貨拖累 招標書點名型號 立委批綁標
〔記者劉力仁、曾鴻儒、李欣芳／台北報導〕本報昨天獨家報導台鐵復興號車廂
升級計畫，因承包商採購的中國貨充斥劣質品，導致改裝計畫嚴重延宕，連執政
黨立委都有意見，立委陳朝龍、蔡其昌等人，昨天在質詢時，都將矛頭指向台鐵
與下包廠商合作，進行綁標，要求交通部、政風及檢調單位徹查。
交通部長林陵三表示，已要求路政司、政風處詳細追查招標規範問題。
游芳來：招標有瑕疵
交通部次長游芳來昨天答詢時，坦承這次台鐵復興號招標書，直接點名單一產品
KYDEX 6200型號的寫法「有瑕疵」、有誤導廠商以為只有這一家的產品可以使用
的感覺，「這是不對的作法。」立委陳朝龍質詢表示，招標書特別寫上KYDEX 6200
型號，而不是寫上產品特性，譬如防火等級、抗拉強度等，與一般招標作法不符
，這種招標書寫法，根本就是綁標行為。
還有台鐵改裝車廂採買中國貨，台灣與中國又處於敵對關係，一旦兩國關係緊張
，所有維修材料，將完全中斷，台鐵這種招標方式，讓人覺得疑雲重重。
蔡其昌則表示，從工安、誤點到現在的弊端，台鐵問題不斷。
交通部剛為台鐵做過體檢，但台鐵現在需要的，不只是體檢，而是徹底的「整理」
，要趕快清理門戶，揪出害群之馬。
誰找歐特美介紹材料？
面對立委質詢，台鐵機務處長蕭金喜否認台鐵招標時，事先知道KYDEX 6200亞洲
只有一家中國廠商代理，會後還特別向立委說明細節，陳朝龍轉述蕭金喜說法，
台鐵對KYDEX 6200根本不瞭解，當初招標時有廠商來介紹此材料，至於是誰安排
來介紹？是否透過哪些有力人士？蕭金喜表示不清楚，還要再查。
交通部政風處調查 若有弊端 移送偵辦
〔記者曾鴻儒／台北報導〕針對台鐵復興號改裝升級案招標規範設計問題，交通
部政風處昨日主動介入調查，政風處長徐大光說，該案本來就是重點追蹤案件，
如果查出招標規範存有弊端，會移送檢調單位偵辦。
台鐵復興號改裝升級工程延宕，當初設計招標規範過程中，到底有無弊端，政風
處昨日主動介入調查，徐大光說，釐清歐特美與台鐵之間的關係，是瞭解全案的
關鍵之一，除了找相關官員、承辦人員瞭解，必要時，也會調閱差勤紀錄，釐清
關係。
除了政風處，交通部長林陵三昨日也指示路政司瞭解招標規範問題，路政司官員
指出，重點是台鐵當初設計招標規範時，是否有釐清KYDEX 6200凱德板的代理權
問題，否則，如此的舉例就有疏失。
徐大光說，該案因為金額不低，加上曾經有延遲交車問題，本來就是政風單位列
管的重點追蹤項目，在出現延遲交車情況後，政風處就曾要求台鐵政風單位介入
瞭解，現在事件越演越烈，政風處會繼續追查，瞭解交車延宕的確實原因。
至於招標規範的設計是否有問題，徐大光說，台鐵與歐特美之間的關係尚未釐清
，尚無法判斷招標規範是否有問題，但不管是立委或媒體提及的疑點，政風處都
會設法釐清，如果有可疑之處、甚至有弊端，會將全案移送檢調單位調查。
徐達文：未指定中國貨
隆成發：沒有其他選擇
〔記者曾鴻儒／台北報導〕面對立委綁標質疑，台鐵局長徐達文昨日表示，復興
號內裝比照航空客機改裝，帶有實驗性質，當時不知道中國歐特美公司握有凱德
板代理權，他反問廠商為何非得至中國買，不到歐、美買？隆成發公司財務問題
才是延宕關鍵。
隆成發董事長邱青玄則說，不只歐、美，他還找過日本廠商，前後共找了六處地
方，得到的答案都一樣，就是只能向擁有中國代理權的歐特美買凱德板，如果可
以跟別國採購，隆成發早就做了，不會放任工程停擺。
歐特美：原廠指定代辦
中國歐特美公司董事長蔡亦文也在受訪時說，歐特美很早就取得凱德板在中國的
代理權與技術移轉，但並未包括台灣，台灣僅是因為尚無代理商，美國原廠指定
他「代辦」，所以，台灣地區的業者要買凱德板，僅能向歐特美採購。
徐達文昨日針對復興號車廂改裝升級案召開記者會，他表示，凱德板是高級建材
，台鐵決定改裝復興號舊車廂升級時，希望新車廂能有較好的設計，而車廂內裝
模組化是趨勢，因此內裝材質要求比照航空客機，當時帶有試驗性質，之後的車
廂改裝與新購列車，也未再有過類似要求。
他說，設計招標規範時，台鐵絕未指定採用中國貨，比凱德板好的材料相當多，
根據台鐵資料，最少有四家廠商可提供類似的材料，台鐵未接觸歐特美的業者，
也不知道歐特美握有凱德板代理權。
就算歐特美握有代理權，徐達文認為，隆成發如果覺得歐特美提供的材料品質不
好，可以到歐、美採購，不應在工程延宕後，歸咎中國貨品質不好。
徐達文強調，台鐵陸續已收到十四筆法院強制執行令，隆成發被扣押的貨款，共
一億八千多萬，升級計畫延宕，主因在於隆成發財務問題。
台鐵機務處長蕭金喜則否認台鐵綁標，他強調，當初設計招標規範，是希望採用
較好的設備，規範中雖舉KYDEX 6200凱德板為例，但並未硬性規定廠商需採用該
項材料，只要合乎要求，廠商也可提出其他替代品。
歐特美董事長：有人故意惡整我
〔記者曾鴻儒／台北─中國青島電話專訪〕針對台鐵車廂改裝延宕，中國歐特美
公司董事長蔡亦文昨日質疑可能有人故意「惡整」他，要封殺他參加台鐵標案；
他表示本週將來台召開記者會，公布所有證據，和隆成發公司釐清責任歸屬。
他說，大約五、六年前，美國原廠覺得沒有在台灣建立銷售管道很可惜，主動赴
台推銷，之後，由於台灣沒有代理商，美國原廠基於他小時候在台成長，便要他
與台鐵聯絡，並非他主動找上台鐵，過程中，他也沒有與台鐵任何人勾結、綁標。
蔡亦文自認歐特美製作的凱德板品質很好，不會提供劣質品給顧客，他質疑連德國
西門子都會找歐特美買凱德板，為何獨獨隆成發說他不好？
就算提供的貨品真有瑕疵，蔡亦文說，歐特美不會不處理，但隆成發要更換瑕疵品
，總得拿舊貨換新貨，怎能不還舊的，就直接要歐特美換新的？他覺得全案是有心
人知道他有意參加台鐵標案，為了封殺他，才如此整他。
歐特美在台的何姓代表則表示，隆成發訂購的凱德板數量很大，難免會出現部分
瑕疵品，但比例一定很低，否則怎能讓隆成發改裝完成卅九輛車廂。
歸咎財務？ 重點在招標規範
記者曾鴻儒／新聞分析
台鐵復興號舊車廂改裝升級工程延宕，部分官員解釋，廠商財務問題是工程延宕
主因，但立委則強力質疑有綁標之嫌。綜觀全案，招標規範設計有無弊端，才是
更該追究、釐清的重點。
該案得標廠商隆成發有財務危機，官員知道、隆成發也沒有否認，但回顧整個過
程，從隆成發得標、採購中國材料、發現中國材料品質粗劣、改善費時延誤交車
，到台鐵解約扣款，財務危機出現在哪個時間點，官員知道嗎？如果不知道，又
怎能如此迅速地認定責任歸屬？簡單的說，上述這些時間點，財務危機發生得越
慢，可以導致升級計畫生變的機會就越低，相反地，財務危機很可能是「果」，
真正的因，就得往前推，這樣的邏輯關係，其實不難釐清，官員鐵口直斷，究竟
出於對事件的瞭解，還是只是單純地想撇清責任？
事實上，招標規範才是大家該注意的焦點，這可能才是真正的因。
按照台鐵說法，符合招標規範標準的，有四家廠商的四種產品，那麼，台鐵為何
在招標規範中只舉其中一項為例？而且這麼巧，廠商最後就是採購這項材料？
更重要的，台鐵所舉例的KYDEX 6200凱德板，代理權屬中國廠商所有，政府採購
法對涉及代理權的採購案有一定的規範，台鐵難道不知道這樣的舉例有問題？
問題還是回歸時間點的釐清，設計招標規範前，台鐵知不知道符合標準的廠商有
四家？知不知道所舉的例子牽涉到代理權問題？如果不知道，牽涉的是官員行政
能力問題；如果是「明知而故犯」，那就不只是能力，而是更應被檢視、質疑的
風紀操守問題。
獨立公正機構SGS 去年七月 即驗出劣質貨
〔記者劉力仁／台北報導〕交通部次長何煖軒、台鐵副局長黃民仁昨天面對立委
林耘生質詢，將隆成發延宕交車的違約糾紛，歸咎於隆成發的財務狀況不佳，所
以無法繼續做下去，跟劣質中國貨無關。爆料人對官員說法十分不滿，昨天特別
提出去年七月獨立公證機構ＳＧＳ所做的驗證報告（見上圖）駁斥。
爆料人指出，報告中明確載明，當時ＳＧＳ共測試了四十六輛車廂設備，發現六
十七項不良品，數量高達上千件，是中國劣質貨拖累隆成發，導致隆成發出現財
務危機，官員講話要有良心。
ＳＧＳ報告中寫明，去年七月七日，前往隆成發執行進口貨物不良品檢驗事宜，
報告中詳述，經公證人員逐項查點，現場檢驗不良品包括洗手台破洞、日光燈具
裂縫、門機導軌彎曲變形等卅七項、安裝後買方人員測試發現不良品包括觸摸開
關燈不亮、緊急閥檢查門樣式不符、自動鎖無動作等卅項。
爆料人指出，這項調查由獨立公正機構進行，公信力相當高，這些中國廠商送交
的劣質零組件，導致隆成發改裝車交車延宕，被扣押車款四千多萬，才是導致隆
成發財務危機的最大因素，官員昨天的說法是「倒因為果，模糊焦點」。
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2006 秋季 歐亞大陸鐵路橫貫之旅 「籌備中」
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