[新生報]高鐵站設客運轉運中心可行？

[ckroy (Hug)]

 http://www.tssdnews.com.tw/daily/2007/03/25/text/960325ga.htm

一再被政府當成政績炫燿，視為劃時代交通建設成果的台灣高鐵，通車至今快要屆滿3個月
，不但沒能一新交通運輸氣象，卻反而成為國人笑柄。原本就營運不佳的台鐵、國道客運
，以及國內線航空業者，受到高鐵加入戰局的影響，首當其衝，營收雪上加霜。而比較值
得注意的是，高鐵通車以來，民眾「未蒙其利，先受其害」等批判聲浪也已經陸續浮現。
因此，政府部門如何重新整合陸空運輸，化解民怨，創造多贏，讓高鐵成為真正造福全民
，足堪誇耀的政績，已經是刻不容緩的課題。

交通部長蔡堆這個月13日在立法院提出新一會期的施政報告表示，由於台灣高鐵的通車營
運，構建南北一日生活圈，未來交通部將進行台鐵、捷運、公車等區域運輸系統的整合，
形成完整的高速大眾運輸路網。而為了因應高鐵所帶來的衝擊，交通部將重整運具的服務
功能。

在台鐵服務方面，蔡堆指出，未來台鐵將定位為以提供台灣東部及東西部間中、長程之城
際運輸為主，同時肩負西部走廊中程之城際運輸與短乘之區間運輸，以及提供高鐵旅客之
轉乘接駁服務。而在國道客運方面，蔡堆也特別指出，未來將全面檢討國道客運需求變化
，鼓勵業者與高鐵合作，於高鐵站區設置完善的鐵公路客運轉運中心，利用路線聯合經營
、票價彈性運用，開發新路線等，提升整體公共運輸品質。

而在19日，蔡堆在立法院又提出「高鐵通車後，我國交通運輸整合工作及觀光發展專案報
告」，文中提到，高鐵正式加入營運，勢將造成整體運輸市場之衝擊，因此唯有強化各運
輸系統間之整合，促進運輸業間和諧發展，始能提供更為完善的運輸服務，並創造運輸業
者及民眾雙贏之局面。

不過，對於蔡堆的報告，立委紛紛提出批判，質疑高鐵通車究竟能不能帶動台灣觀光產業
發展。多位立委甚至直言高鐵站區聯外接駁成效不佳，根本不可能帶動一日遊。出身高雄
小港的立委郭玟成更是砲聲隆隆，指責交通部未做好整合工作，導致他的選區未蒙其利先
受其害，因為高鐵通車，航空班機已經減班「一大堆」，讓想要搭乘的旅客很不方便。

而另一位立委葉宜津則感嘆的說，她因為航空班機大幅減少，不得已坐了幾次高鐵，雖然
搭乘高鐵感覺不錯，有國際水準，可是，一下高鐵站真的是「拔劍四顧心茫茫」，有不知
到往何處去的感覺。葉宜津強調，除了自己叫車來載之外，旅客從高鐵站是很難出得去。

有立委譏諷，台灣高鐵通車以來，除了速度比人家快以外，其他都比別人慢。但是，就整
體交通運輸政策整合工作來說，恐怕，高鐵站區的聯外接駁工作，才是高鐵營運以來，繼
售票系統問題之外，最遭受質疑，也最需要趕快改善的地方。

猶記得去年台灣高鐵還沒有通車之前，行政院工程會就在「行政院公共建設督導小組」會
議中，提醒交通部應有效整合轉運規劃，善用配套措施，務必於高鐵通車前完成，以免影
響高鐵旅運功能。工程會當時強調，高鐵是國家重大交通建設，硬體完成後周邊旅運配套
措施若未竟完善，將使其成效打折，且易遭民怨。

而蔡堆過去也坦言，高鐵聯外道路是交通部另一個挑戰，也是令他擔心的部分，因為除了
台北站和左營站外，從桃園站到台南站，都是位處較偏遠地方，旅客到達高鐵車站後，如
何快速方便讓旅客離開車站，聯外交通扮演重要角色，無論是地方客運、共乘小巴士等，
都要及早安排，即使是計程車排班，也一定要像機場一樣有完善制度。

然而，即使交通部公路總局在高鐵通車之前，就積極協調高鐵各站地區的客運業者，進行
接駁服務，不過至今效果依然不彰。今天，除了參與聯外接駁工作的客運業者抱怨載不到
客人之外，連高鐵局長龐家驊也公開表示，高鐵車站聯外公車平均搭乘人數，每班車上只
有四個人，讓業者營運很困難。

高鐵當然是國家重要交通建設成果。政府對於高鐵通車所帶來的南北一日生活圈，必然也
有很高的期待，特別是推動國內觀光旅遊發展，高鐵也被賦予相當重要的任務與期盼。可
是，不容否認，今天高鐵聯外接駁服務系統，並沒有因為高鐵正式通車之後充分發揮它應
有的功能，而且讓原本已經因為服務品質一在遭到外界批評的高鐵，前景更加困難，也讓
政府所推動、規劃的整體交通運輸網路打了折扣。

高鐵聯外接駁服務成效不彰，一定有其背後原因，也應該徹底檢討解決。因此，當外界批
判質疑聲音此起彼落之際，交通部又提出要在高鐵站區設立客運轉運中心計畫，是應該更
加審慎，也要有完善的規劃，而最好能有「只許成功、不許失敗」的心理準備。當然，若
能把現有接駁工作成效不彰原因找出，並進而提出更好的方案，則如此一來，或許還能杜
悠悠之口，也說不定能提振民眾搭乘高鐵意願，進一步達成整合陸空運輸的目的，讓高鐵
有一天成為真正造福全民，足堪誇耀的政績。

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月朗朗乾坤高懸，霧重重宮闕萬間，
風蕭蕭十全武功，浩渺渺四海經典；
看不盡繁華萬里，轉瞬間落日殘煙，
圖昌盛百年一夢，看興衰彈指揮間。

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◆ From: 203.67.39.31
推 toast520520:未蒙其利，先受其害？何以出此言？
推 raincsmu:第一段在亂寫什麼?
推 JCC:受害大慨是只整府拿錢投資高鐵吧?
推 chahau:意思是在搭高鐵還不不方便的情況下飛機卻先
→ chahau:大幅減班, 造成商務長途旅客的不便?
推 mstar:厲害，第一段第二句第三句就互相矛盾
推 GBparty:我跟樓上有同樣的感覺...
推 Parafolia:新生報啊......
→ xanadurobert:廢文