[新聞] 中橫開通50週年公路總局建設記要

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中橫開通50週年公路總局建設記要。

提供單位：公路總局  日期：2010/5/7 下午 01:49:00



1. 緣起

中橫公路，原名為東西橫貫公路，路線分為主線、支線及供應線。「主線」台8線西起於
台中東勢，東止於花蓮太魯閣， 全長192.782公里（開拓當時里程）；「支線」由梨山北
行經武陵而至宜蘭，全長111.55公里，編定為台7甲線公路； 「霧社供應支線」編定為台
14甲線公路，自南投縣仁愛鄉霧社，經鳶峰、昆陽、合歡山，迄花蓮秀林鄉大禹嶺（與台
8線主線銜接處）， 長約42.228公里（開拓當時里程）。中橫公路始建於民國45年7月7日
，於民國49年4月29日完成，同年5月9日正式通車， 共費時3年9個月又18天；至「霧社供
應支線」台14甲線部分，闢建於民國46年1月21日，並於47年5月7日全線通車。 開拓工程
由台灣省公路局設「橫貫公路工程總處」專責辦理，參與施工單位以榮民工程總隊為主，
 並包括陸軍步兵、軍事監犯、職訓總隊隊員、暑期學生戰鬥訓練青年工程隊等。

中橫公路工程費用達四億三千萬餘元（開拓當時幣值），約提前半年完工通車，以當時物
資之困窘與工法之困難，更顯不易， 尤其天祥至太魯閣段因地質因素，多處以手工一斧
一鑿打造而成，而施工期間更因地震、颱風等天然災害與工程施作困難， 殉難的築路人
更高達224人，在台灣的公路修築史上，是一條實至名歸築路人用生命與鮮血完成的「釀
碧之路」。



2. 與時俱進

中橫公路自民國49年5月完工通車至今，即將邁入半個世紀，隨著歲月推移與整體環境的
改變，中橫公路扮演的角色也不斷更迭，略可分為三個時期，與時俱進見證時代發展。


2.1 開拓期

時序自民國四、五十年代起，中橫公路開發之初，除為縮短台灣東、西部的交通運程，同
時兼具國防與開發中部資源之經濟功能，工程之施作除傳統工法外，尤其強調「人定勝天
」、「路，是人走出來的」，藉以提振國人士氣與安定社會。此時，中橫公路之開鑿同時
也是穩定當時風雨飄搖社會情緒的一股力量。只是當時新闢路基未臻穩定，公路設施橋涵
、護坡等亦非完整，每遇颱風豪雨則災害頻仍，時有交通阻斷。

台8線由於公路盤旋於懸崖峭壁之間，氣勢雄偉，景緻壯麗，旅遊健行者日漸增加，為發
展觀光產業，維持交通順暢並減少自然災害，公路局乃在民國50年至55年間將全線分段改
善，改善重點為部份路段拓寬為雙車道，以及施作灌入式瀝青混凝土路面，重要工作擇要
說明如下：

(一) 民國50年2月至54年5月，先將東勢至達見段63公里改善完成。
(二) 民國54年6月至57年9月，再將達見至梨山段22公里改善完成。
(三) 民國54年1月至55年7月，將西寶至太魯閣段31公里改善完成。
(四) 民國59年至60年間，辦理115k~146k間路線改善（今之大禹嶺至陽明隧道附近）。
(五) 民國59年至60年間，辦理152k~157k~163k瀝青路面新建(今之華祿溪橋至西寶附近)
(六) 民國62年間，辦理173k+595~+820間路基改善（今之天祥附近）。
(七) 民國64年5月太魯閣到天祥21公里公路鋪設高級路面（今之熱拌瀝青混凝土路面）全
     部完工。
(八) 民國67年至69年間廣設避車道以增加路幅。


2.2 蛻變期

自民國七十年代起，台灣因經濟快速成長，國人在衣食足後開始追求更高品質的生活水準
，尤其民國75年太魯閣國家公園成立以後，為配合觀光產業的興起與生態保育的時代潮流
，並因應大量車輛與人潮的湧入，中橫公路被賦予新的定義。

這時期台8線公路的改善以彎道、狹窄瓶頸路段拓寬或改線為主，此外，為了兼顧行車安
全與遊客在國家公園區域內進行賞景活動，許多路段在公路改線後舊路交由太魯閣國家公
園管理處接管，變身為園區遊憩道路；另一方面太魯閣國家公園管理處提出「人車分道」
興建計畫，在機關相互配合之後，通過性車輛與遊憩攬勝的人們各擁一方，於是中橫公路
開始有了新的面貌。

再者，本處在民國79~80年間始著手進行台14甲線公路之改善，改善重點亦為部份路段拓
寬為雙車道、彎道改善，以及瀝青混凝土路面等，自此，全線舖設7.5公分厚瀝青混凝土
路面，而縱坡、急彎、超高不足及排水不良路段均有相當改善，公路服務水準顯著提昇。


2.3 成熟期

進入民國九十年代以後，回顧前一階段的歷程，不難發現中橫公路「變胖」了，天祥以東
至太魯閣間公路大致都完成拓寬，這或多或少反映出當時社會（在地的）主流氛圍俱期盼
中央的建設挹注，以振興地方觀光產業；然而這樣的建設也招致部分人士的批評，值得大
家省思。這些年來經過多次地震颱風洗禮，我們見證了大地的反撲，尤其九二一集集大地
震之後，更加深體會與自然共存共榮的道理；另一方面近年來對台灣許多人來說，東部已
經成為「慢活」最佳場所的代名詞，它的建設不是要大破大立的「重大工程」，但卻是與
當地人的生活貼近溶為一體的深度旅遊塑造，甚或藉由深度放鬆的旅行體驗，讓台灣東部
發揮成為「無期無為」旅遊型態的重鎮，足以用來發展花東地區百年的整體未來；而這樣
的架構便是以公路為主軸，融入信仰禪修、美食料理、自然與人文藝術之美之鋪陳。

面對現今社會（全面的）主流價值觀的變遷，「中橫公路」在民國八十年代末、九十年代
初已調整了思維，不再強調以交通量的改善為主要目標，在公路的營運上以工程減量、道
路養護、路容景觀、安全防護及交通管理為主，一如已屆孔夫子所稱四十而不惑的成熟階
段。



3. 古月照今路

中橫公路，一如「秘密花園」裏引路的知更鳥引世人帶入秘境、將太魯閣推向世界舞台，
「路」有開拓過程篳路藍縷的歷史見證，沿線太魯閣峽谷及峽谷延伸的步道系統更是處處
有驚喜，錐麓古道有原住民與日軍征戰的血淚故事，白楊步道則有台灣六、七十年代經濟
開發與環境保護論戰下無心插柳卻柳暗花明的美麗錯誤…。

中橫公路開築以來已屆五十個年頭，回首來時路，不僅是築路人的一頁滄桑史，更是台灣
公路史的見證。對第一線的工程人員而言，工程的施作理念由人定勝天到與大自然的共存
共榮；對中橫公路的定位而言，由國防、經濟、交通定位到除提供便捷及安全的交通運輸
外，更提供觀光遊憩功能，尤其中橫公路在台灣「三橫」中，更有著時代的經典意義。

而「夥伴關係」是中橫公路在養護過程另一個重要轉捩點。在民國75年以前，中橫公路就
像其他公路局所轄道路一樣，以交通運輸與道路安全為施工與否的主要前提，但在民國75
年太魯閣國家公園成立之後，中橫公路不再只是「省道－台8線」，她同時是一條貫穿太
魯閣國家公園的主要道路，沒有中橫公路，世人無法一探太魯閣國家公園美麗景緻。誠如
太魯閣國家公園管理處前任處長，也是現任營建署葉署長世文所言，「我們認為首先要重
視的是：『國家公園』是一個國際的品牌。台灣現在要走向世界，這個品牌的創意是非常
重要的，如果放棄『國家公園』這四個字，它代表著國際通用語言和品牌的淪喪，絕對是
一件非常可惜的事實」。因此「國家公園」將是我們重要的夥伴，透過「夥伴關係」的共
同合作，將「中橫公路」帶向另一個品牌象徵。

展望未來，未來「路」的方向在哪裡？「永續發展」將是必然的趨勢！永續發展（
Sustainable development）的基本精神是追求環境保護與經濟發展的平衡，並期能嚴守
環境的承載能力（carrying capacity），以免侵害後代存續的機會，「永續發展」不只
是環保議題，宏觀層面更是建構在經濟發展、環境保護和社會正義三大基礎上。因此，中
橫公路在完成她建造之初的國防、經濟與交通功能之後，將進入另一個新的階段。「路」
將繼續走下去，台灣因為天然資源匱乏，但觀光資源多元而豐富，因此朝向觀光大國發展
是無可避免的，我們認為中橫公路未來的養護，應強化、精緻化目前工程減量、路容景觀
、安全防護及交通管理為主的作法，期能「順應自然、師法自然」，工程力求對生態環境
傷害最小，構造設施「形於無形」俾與自然景觀契合。



參考文獻：

1. 東西橫貫公路工程專輯，台灣省公路局，民49年。
2. 路—東西橫貫公路開拓簡史，太魯閣國家公園解說教育叢書。
3. 花蓮縣志，花蓮縣政府。
4. 緒修花蓮縣志卷十九，花蓮縣政府。


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◆ From: 114.41.162.244
推 ytyty:沒看到台中縣志= =" 中橫一半左右在台中縣吧@@"
推 gmoz:先推 等等回來看XD
推 wsderfgt:想當年也曾以機車征服過中橫
推 trains9999:有了摩托車，卻無法騎谷關到梨山這段..旅遊遊記少這頁
推 fcbih350:推樓上，也是差這一段，這輩子不知道有沒有機會踏上
推 kigohcy:中橫"不通"已經11年多了,開通50年,不通10多年.
→ kigohcy:感覺這篇文章公路總局都不提"不通的台8線"