[新聞] 都市計畫既成道路不徵收 土地正義迢迢難

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1.媒體來源:
聯合新聞網


2.完整新聞標題:
都市計畫既成道路不徵收 土地正義迢迢難以期待


3.完整新聞內文:
https://imgur.com/oeqW9Cv.jpg
苗栗市華民路這板橋長約2公尺，工程費約50萬元，最近卻用了 2000萬元用地取得，才能
施工鋪設貫通。記者范榮達／攝影

苗栗市華民路因政府未徵收取得用地， 一卡就是10年，華民路並非個案，但各級政府卻
有意或無意坐視大法官會議早於1996年解釋「籌措財源逐年辦理或以他法補償」，既成道
路成了「護身符」不徵收，地主又背負沉重「既成道路」之名，有失公平正義。

既成道路徵收問題迭有爭議，大法官會議1996年解釋，認為既成道路符合一定要件而成立
公用地役關係，地主既已無從自由使用，因公益犧牲財產利益，國家自應依法律規定辦理
徵收給予補償，各級政府如因經費困難，不能全面徵收補償，有關機關也應訂定期限籌措
財源逐年辦理或以他法補償。

此外，若道路範圍內私有土地均辦理徵收，僅因既成道路有公用地役關係，而以命令規定
繼續使用，如果沒有同時徵收補償，顯與平等原則相違。

華民路就是典型案例，2009年開通之初，僅就新闢道路部分徵收用地，社區內當成既成道
路，都市計畫限制土地利用，又不去徵收，地主反彈設置路障主張權益，形同封路雖有可
議之處，但政府坐收「便宜」也不可取，華民路一卡就是10年。

大法官會議解釋20多年過去了，但各級政府少見努力，落實逐年辦理或以他法補償私人「
既成道路」，苗栗市近10年徵收用地，開通8條都市計畫8公尺寬道路，另有1條市民代表
會已通過預算，今年將會推動執行，苗栗市已經算是相對有進度。

苗栗縣都市計畫規畫1124條8公尺寬以下道路，至今還有648條未徵收，占57.65%，苗栗縣
並非個案，而是全國通案，單單就這方面，既成道路未被徵收的地主，土地正義迢迢難以
期待！


4.完整新聞連結 (或短網址):
https://udn.com/news/story/7324/3622331


5.備註:

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推 aitela: 容積銀行兌換點數會不會？
推 hakkiene: 換容積移轉這招好像也被禁止了...
→ hakkiene: 現在大概只能拿來繳遺產稅捐給政府了
→ chewie: 既成道路不能換啦 計畫道路(私有公共設施保留地)才能換
→ chewie: 新聞裡直接把未開闢完成的計畫道路寫成既成道路 容易混亂
→ chewie: https://goo.gl/NuATmo
→ CKnightalker: 當然不能容移，因為不適用法規啊...
→ CKnightalker: 所以有時也覺得很不合理，不給人用也不給價值