推 aahome:要蓋就蓋吧..只有祝福了.. 12/05 15:39
推 JJLi:台灣的縣市政府真窮呀，這樣分級政府有何意義？ 12/05 16:38
推 aitt:政治人物的話聽聽就罷.... 12/06 00:13
推 cbate:學校位居中山高旁邊的，多到數不完勒！那些影響教學品質的要 12/06 14:05
→ cbate:怎麼講 12/06 14:07
【聯合報／記者陳信利、戴永華／專題報導】
2006.12.04 04:15 am
蘇花高速公路興建案，行政院於民國91年底核定興建迄今，已延宕4年。期間歷
經工程發包、環保團體抗爭、行政院宣布緩建、花蓮地方反彈抗議等，一波三折
。最近行政院長蘇貞昌首度公開支持興建蘇花高，使得殷盼已久的多數花蓮全縣
和宜蘭縣南澳地區鄉親重燃希望。
蘇貞昌是上月在花蓮縣與觀光業者座談時，公開宣示他支持興建蘇花高，期盼儘
早完成相關程序後，馬上動工！
據花蓮縣政府民調顯示，蘇花高是多數花蓮縣人及宜蘭縣南澳鄉人的美夢，尤其
在北宜高通車後更為殷切；但宜蘭縣政府對此持保留態度，民間業者方面，除了
南澳鄉，普遍反對興建蘇花高，擔心遊客一路從台北經國道飛奔東部地區，宜蘭
縣什麼好處都沒撈到。
蘇花高案歷經民國89年總統大選、92年花蓮縣長補選等重大選舉，被政治人物當
成選舉籌碼激烈炒作。其中又以陳水扁總統背書蘇花高是「既定政策」、「一定
會蓋」的次數最多。92年12月卻被當時的行政院長游錫堃，以「地方民意仍有疑
慮」，宣布緩建3個月，引發花蓮民眾一片譁然。不過游錫堃曾也公開承諾，若
地方民意主張興建，會馬上動工。
之後，花蓮縣政府依行政院指示進行民調，並舉辦3場公意論壇，結果有約七成
八受訪民眾贊成興建蘇花高，縣議會也要求速建，縣府於3個月期限內函文交通
部及行政院，要求儘速興建蘇花高。
但事隔近3年，行政院迄今仍以須重做環境差異分析等作業，緩建蘇花高，引起
花蓮方面不小民怨，朝野政黨更因此激烈對立。
94年底由國民黨籍立法委員楊仁福等人提案，要求凍結行政院今年度總預算案抗
議；經院會決議通過凍結行政院院本部2/3預算，於蘇花高動工後，始得動支，
終迫使蘇貞昌宣布支持興建。
蘇花高原定92年12月在花蓮縣新城鄉舉行開工典禮，民國100年全線通車；通車
後從台北到花蓮的汽車車程，將從北宜高通車後的約3小時，縮短為2小時，並可
解決蘇花公路逢豪雨必坍或中斷的窘況。蘇貞昌這次支持興建蘇花高的承諾是否
能兌現，各界都投以極大關注。
【2006/12/04 聯合報】
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蘇花高》帶來生態浩劫 加速人口外流
【聯合報／記者陳信利、吳淑君、戴永華／連線報導】
2006.12.04 04:15 am
蘭陽技術學院講師張文義擔心蘇花高速公路通車後，宜蘭會被邊緣化，遊客過而
不入。環保聯盟花蓮分會會長鍾寶珠表示，蘇花高一旦動工及通車，將對沿線環
境及生態帶來浩劫，並加速花蓮人口外流、造成觀光及生活品質下降，將所以持
續採取反建抗爭行動。
花蓮縣的環保聯盟花蓮分會、洄瀾夢想聯盟是反建蘇花最力的兩大團體。環保聯
盟花蓮分會會長鍾寶珠說，1970年代政府在全台大量開發工業區，花蓮分到花蓮
港、中華紙漿廠及水泥業等。結果，中華紙漿廠及和平水泥專業區製造空氣汙染
、東砂北運造成砂石車橫行，長期以來，花蓮失業率居高不下，證明重大工程與
就業無關，花蓮不可能靠一條高速公路就有發展。
花蓮縣的洄瀾夢想聯盟也對蘇花高環評議題提出多項缺失，主要內容包括：
●花蓮是台灣地區5級強震頻繁區，原案環評忽略隧道沿線地質及破碎帶、地下
水等調查，也未提出高度風化造成岩塊或岩層崩落的邊坡穩定性調查，及近11
處活動斷層問題的防治措施。
●蘇花高穿越太魯閣國家公園，路線行經17個環境敏感區位、國家公園及保護區
，至少衝擊15種珍稀野生動物，而原環評調查卻未依環保署環境影響評估的「
生態評估技術」加以規範。
●蘇花高有47%為隧道，卻未評估實際滲水量。蘇花高的高架橋達15公尺（包括
隔音牆）、有綿延20公里的水泥牆，並穿越慈濟志業所屬的4所學校及花蓮縣3
所小學，影響教育環境品質。
●高架道路將衝擊花蓮重要觀光資源，包括砂婆礑溪步道、七星潭海岸、及立霧
溪等景觀。
宜蘭縣蘭陽技術學院講師張文義研究台灣史，對台灣許多城市因交通開發而沒落
感觸很深，他擔心北宜高速公路通了，蘇花高速公路再通車，宜蘭位於台灣的東
北部，遊客回台北去花蓮都變近了，在宜蘭投宿的機率比其他縣市低，遊客會過
而不入。
【2006/12/04 聯合報】
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蘇花高》帶來就業機會 終結堵車噩夢
【聯合報／記者陳信利、吳淑君／連線報導】
2006.12.04 04:15 am
花蓮縣有近八成鄉親、宜蘭縣大南澳地區有九成鄉親期待興建蘇花高。如今對蘇
花高興建案露出曙光，花蓮縣長謝深山、議長楊文值強調，若能順利動工，花蓮
縣府會將全力配合。
花蓮縣觀光協會理事長施勝郎強調，蘇花高能使交通便捷、帶進更多觀光人潮，
更能吸引大型企業進駐花蓮投資，給花蓮農特產品更大出路，蘇花高若動工，他
放鞭炮歡迎。
謝深山表示，經縣府委託聯合報、中國時報及TVBS等三家主要媒體進行民調，結
果有近八成花蓮鄉親支持興建蘇花高；縣府順應主流民意，要求儘速動工，無任
何改變。
宜蘭縣南澳鄉長江明順說，宜蘭縣大南澳位於宜蘭縣蘇澳鎮和花蓮市中間，對外
聯絡道路只有蘇花公路和北迴鐵路，長年交通不便，蘇花公路只要遇到載重的大
卡車或龜速的遊覽車，一定大排長龍。
多年前有外地遊客被塞在車陣中很不耐煩，越線超車不慎和迎面而來的卡車對撞
，江明順說，他馬上將傷者送醫急救，還是造成1死3傷，類似悲劇一再發生，在
蘇花公路喪命的冤魂不計其數。
蘇澳鎮里幹事李泳潘說，前年蘇花公路一塊3噸重的落石砸中路過轎車，一家3口
殞命，他每次經過該路段心裡都毛毛的，既要注意上方是否有落石，還要閃地面
坑洞，壓力很大。
江明順說，南澳鄉失業率在30%以上，大家都希望蘇花高能帶來就業機會，他成
立觀光課，大力推展觀光，努力創造特色，不怕蘇花高開通後，遊客過門不入。
李泳潘說，當地朝陽里年輕人外流嚴重，很多老人帶孫子，常須搭車到台北，讓
子女看小孩，很不方便，大南澳封閉了4、50年，興建蘇花高是個契機，老人家
都願意改變，寧靜的生活也願意被打擾。
對於行政院緩建蘇花高，謝深山認為違反政府誠信，縣府曾去函要求交通部依原
設計路線施工，就可免除重辦環境影響差異分析，卻未獲中央善意回應。
議長楊文值說，蘇花高已通過環評，工程並已發包，政府卻拖延動工，嚴重漠視
花蓮民意。蘇花高930億元經費的2/3，將由國道循環基金支應，只有1/3需編列
預算，區區300餘億元，分10年編列，一年才30億元，中央卻推說蘇花高案是沈
重財政負擔，是睜眼說瞎話！
楊文值強調，花蓮當地反建蘇花高的環保團體沒有幾個人，且大多不是當地人，
不能代表主流民意，更有損多數花蓮鄉親的權益與地方發展。
【2006/12/04 聯合報】
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花蓮建路網搞景點 留住遊客
【聯合報／記者陳信利／花蓮報導】
2006.12.04 04:15 am
花蓮縣政府曾針對蘇花高案進行民意調查，結果有逾七成五受訪民眾認為行政院
應在8至10年蘇花高工期中，同步補助花蓮辦理「配套措施」。其中設置交流道
的適切地點、改善市區交通瓶頸、施設便捷聯絡路網等，都待中央協助解決。
花蓮縣政府工務局長張垂龍表示，交通部國工局原將秀林交流道規劃在立霧溪以
南；但地方部分民眾認為以北較適當。對花蓮交流道的規劃路線，地方也有不同
看法，希望國工局多聽地方意見，規劃周延。
至於施工的優先順序，縣府認為應從隧道工程先動工，將影響層面降到最低。在
改善對外交通瓶頸方面，包括台9線花東公路、台11線濱海公路等聯外道路拓寬
工程，都非財政拮据的縣府所能負擔，需中央協助。
而對內交通聯絡網的規劃，除前述省道外，縣境交通網包括交流道與地方道路的
銜接、通往花蓮各觀光景點的路線等都須解決。未來蘇花高將帶來大量車潮，若
無充足停車設施，將導致花蓮交通及居民生活品質受到嚴重衝擊，也對觀光客造
成不便。
此外，交通快速、便捷勢將引入龐大人潮，花蓮縣的整體發展也須隨之調整。縣
府認為除需中央協助地方進行都市更新計畫，也要將花蓮發展帶動往南走，補助
花蓮推動農業轉型及休閒農業推展。
花蓮縣長謝深山強調，若配套措施沒有做好，將來大量旅客湧進花蓮，往南深入
境內時，將因公共建設及景點內涵不足，造成旅遊品質低落，影響花蓮整體發展
。中央應協助地方做好各項完善配套措施，才能使蘇花高發揮最大效益。
【2006/12/04 聯合報】
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