司 徒 ， 公 一 人 。 〔 一 〕 本 注 曰 ： 掌 人 民 事 。 凡 教 民 孝 悌
、 遜 順 、 謙 儉 ， 養 生 送 死 之 事 ， 則 議 其 制 ， 建 其 度 。 凡
四 方 民 事 功 課 ， 歲 盡 則 奏 其 殿 最 而 行 賞 罰 。 凡 郊 祀 之 事
， 掌 省 牲 視 濯 ， 大 喪 則 掌 奉 安 梓 宮 。 凡 國 有 大 疑 大 事 ，
與 太 尉 同 。 世 祖 即 位 ， 為 大 司 徒 ， 〔 二 〕 建 武 二 十 七 年
， 去 「 大 」 。 〔 三 〕
〔 一 〕 孔 安 國 曰 ： 「 主 徒 眾 ， 教 以 禮 義 。 」
〔 二 〕 漢 官 儀 曰 ： 「 王 莽 時 ， 議 以 漢 無 司 徒 官 ， 故 定
三 公 之 號 曰
大 司 馬 、 大 司 徒 、 大 司 空 。 世 祖 即 位 ， 因 而 不 改 。 」 蔡
質 漢 儀 曰 ： 「 司 徒 府 與 蒼 龍 闕 對 ， 厭 於 尊 者 ， 不 敢 號 府
。 」 應 劭 曰 ： 「 此 不 然 。 丞 相 舊 位 在 長 安 時 ， 府 有 四 出
門 ， 隨 時 聽 事 ， 明 帝 本 欲 依 之 ， 迫 於 太 尉 、 司 空 ， 但 為
東 西 門 耳 。 國 每 有 大 議 ， 天 子 車 駕 親 幸 其 殿 。 殿 西 王 侯
以 下 更 衣 併 存 。 每 歲 州 郡 聽 採 長 吏 臧 否 ， 民 所 疾 苦 ， 還 條
奏 之 ， 是 為 之 舉 謠 言 者 也 。 頃 者 舉 謠 言 者 ， 掾 屬 令 史 都
會 殿 上 ， 主 者 大 言 某 州 郡 行 狀 云 何 ， 善 者 同 聲 稱 之 ， 不
善 者 各 爾 銜 枚 。 大 較 皆 取 無 名 勢 ， 其 中 或 有 愛 憎 微 裁 黜
陟 之 闇 昧 也 。 若 乃 中 山 祝 恬 ， 踐 周 、 召 之 列 ， 當 軸 處 中
， 忘 謇 諤 之 節 ， 憚 首 尾 之 譏 ， 縣 囊 捉 撮 ， 無 能 清 澄 ， 其
與 申 屠 須 責 鄧 通 ， 王 嘉 封 還 詔 書 ， 邈 矣 乎 ！ 」 周 禮 有 外
朝 ， 干 寶 注 曰 ： 「 禮 ，司 徒 府 中 有 百 官 朝 會 殿 ， 天 子 與 丞
相 決 大 事 ， 是 外 朝 之 存 者 。 」
〔 三 〕 漢 舊 儀 曰 ： 「 哀 帝 元 壽 二 年 ， 以 丞 相 為 大 司 徒
。 郡 國 守 長
史 上 計 事 竟 ， 遣 公 出 庭 ， 上 親 問 百 姓 所 疾 苦 。 記 室 掾 史
一 人 大 音 讀 敕 畢 ， 遣 敕 曰： 『 詔 書 殿 下 禁 吏 無 苛 暴 。 丞
史 歸 告 二 千 石 ， 順 民 所 疾 苦 。 急 去 殘 賊 ， 審 擇 良 吏 ， 無
任 苛 刻 。 治 獄 決 訟 ， 務 得 其 中 。 明 詔 憂 百 姓 困 於 衣 食 ，
二 千 石 帥 勸 農 桑 ， 思 稱 厚 恩 ， 有 以 賑 贍 之 ， 無 煩 撓 奪 民
時 。 今 日 公 卿 以 下 ， 務 飭 儉 恪 ， 奢 侈 過 制 度 以 益 甚 ， 二 千
石 身 帥 有 以 化 之 。 民 冗 食 者 請 謹 以 法 ， 養 視 疾 病 ， 致 醫
藥 務 治 之 。 詔 書 無 飾 廚 養 ， 至 今 未 變 ， 又 更 過 度 ， 甚 不
稱 。 歸 告 二 千 石 ， 務 省約 如 法 。 且 案 不 改 者 ， 長 吏 以 聞
。 官 寺 鄉 亭 漏 敗 ， 牆 垣 阤 壞 不 治 ， 無 辦 護 者 ， 不 勝 任 ，
先 自 劾 不 應 法 。 歸 告 二 千 石 聽 。 』 十 年 ， 更 名 相 國 。 」
案 獻 帝 方 ， 董 卓 自 太 尉 進 為 相 國 ， 而 司 徒 不 省 。 及 建 安 末
， 曹 公 為 丞 相 ， 郗 慮 為 御 史 大 夫 ， 則 罷 三 公 官 。 荀 綽 晉
百 官 表 注 曰 ： 「 漢 丞 相 府 門 無 蘭 ， 不 設 鈴 ， 不 警 鼓 ， 言
其 深 大 闊 遠 ， 無 節 限 也 。 」
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蜀諸葛亮誡子曰．夫君子之行．靜以修身．儉以養德．非澹泊無以明志．非寧靜無
以致遠．夫學須靜也．才須學也．非學無以廣才．非志無以成學．慆慢則不能勵精
．險躁則不能治性．年與時馳．意與歲去．遂成枯落．悲歎窮慮．將復何及．
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