→ Tuba:被拒收好可憐... 推 218.161.0.132 05/17
http://tw.news.yahoo.com/2003/05/17/polity/ctnews/3994572.html
防疫亂仗 統帥身在何方
何博文／調查採訪、龔招健／台北報導 家住新莊的石先生，因為疑似
ＳＡＲＳ病發，發燒、腹瀉、劇咳。昨天，新泰醫院發現事態嚴重恐無法負擔
，緊急轉送他至亞東醫院卻也遭拒收；之後，石先生像人球般地周旋在中興、
台北馬偕等各醫院間；向立委聯繫求救，結果，縣市衛生局推給疾病管制局、
疾病管制局推給衛生署。最後，竟連衛生署也表示「愛莫能助」，石先生唯一
能做的是，在亞東醫院急診室中，劇咳一天無人理會。
同一天，衛生署長涂醒哲請辭獲准。在此之前，他早己被朝野立委譏諷為
抗疫邊緣人，在政府特設的所有防疫組織中，毫無角色，不重要到根本沒有要
他下台。
石先生和涂醒哲兩人在同一天裡的遭遇，都是中央防疫體系混亂、形同虛
設的犧牲品。當然涂醒哲還是幸運一點，他只是不能做事，而不是生病。
三月十三日，台灣發現第一個ＳＡＲＳ病例，陶醉在「三零」成績的假象
下，中央面對疫情如過往一般行禮如儀；三月底、四月初先後成立了衛生署
ＳＡＲＳ因應小組、行政院ＳＡＲＳ管控小組，雖然召開過近二十次會議。但
始終僅由行政院秘書長劉世芳掛名擔任召集人。
四月二十二日和平醫院爆發院內嚴重感染事件；緊接著，仁濟醫院也傳出
疑似院內集體感染。行政院驚覺事態嚴重，在陳水扁總統不耐發飆後，行政院
在四月二十八日，正式核定ＳＡＲＳ防治及紓困委員會組織，由院長游錫?正
式擔任召集人，跳上第一線防災，但前署長李明亮不具任何公職身份，卻被陳
水扁於缺乏法源基礎的情況下，授與防疫總指揮之權，看似整合，其實卻讓講
求「官規官制」的公務指揮體系，形成多頭馬車的現象。
就以ＳＡＲＳ病床的調度而言，依照李明亮掛名的組織權責表，清楚載明
醫療資源調度由健保局負責，但是詢問該局全國的病床調度狀況，得到的回答
是，「喔，我們只是『協助』總指揮調度病床，並非『負責』。」
那誰該負責呢？「去問衛生署！」問遍了衛生署、疾管局以及所謂的作戰
指揮中心，上上下下沒有人願意承擔責任，最後號稱整合防疫資源的作戰中心
，又回了一句，這應該歸健保局管，於是問題始終打轉、又回到原點。 病
床調度產生問題，防疫物資也好不到哪裡去，口罩、防護衣的供應調度歸經濟
部長林義夫負責的物資管控組掌管；但不管如何查、如何追蹤，醫療單位至今
始終發生防疫物資匱乏的現象；沒人知道該是衛生署還是防疫中心的物資管控
組負責？ 立委段宜康認為，有法定公權力的署長必須親自上陣任總指揮
。立委林郁方也指出，防疫的核心應該在衛生署，否則換誰來當署長都一
樣「叫不動」，如何防疫？
陸委會官員也透露，各部會的防疫建議在ＳＡＲＳ防治委員會提出之後，
理應由衛生署負責執行，但公文到了衛生署，通常沒有下文。官員憂心，如此
指揮結構，上情無法下達、下情又無法順利上呈，橫向聯繫發生阻礙，通報體
系又混亂，難怪出現中央指揮體系遲滯、多頭馬車的現象。
反諷的是，也有衛生署官員換個角度看涂醒哲「下台也好」：「至少在政
治風向上，他還算靈敏，卡著位不好受，上頭也為難」。這名親近涂的衛生署
官員說，這樣的防疫指揮體系，別說老長官受不了，「連我都跟署長辭了好幾
次，實在很難為！」
台北縣新莊一家醫院昨日轉來一位疑似ＳＡＲＳ患者，遭台北市立中興醫
院拒收。中興醫院急診科主任李芳年昨日表示，新莊那家醫院事先並未連繫通
知該院，違反規定在先，而且當時中興醫院急診室有三個ＳＡＲＳ可能病例，
已無多餘床位，何況新莊並非中興醫院所屬轄區。
李芳年表示，中興醫院急診科雖然不能收該病人，但他要求急診科護理人
員連絡台北署立醫院，協助安排該名患者轉到衛生署台北醫院就醫。
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