新聞分析》台灣沒有觀望的本錢
記者 陳秀蘭
京都議定書在歷經近八年政治角力，明天即將生效，但生效前夕，包括美國及澳洲等全球
主要二氧化碳排放國，仍拒絕簽署，這也使得京都議定書執行減量成效充滿變數。不過，面
對最近全球氣候嚴重異常，拒絕簽署，壓力只有愈大，並無損京都議定書的減量要求，對於
國際政治處境艱困的台灣而言，更無觀望的本錢。
京都議定書是為了抑制人為溫室氣體的排放，以遏止地球氣候惡化，於1997年「聯合國氣
候變化綱要公約遞約國」於日本京都召開第三次締約國大會時所擬定的管制協議，主要是抑
制二氧化碳等六項氣體的排放。
依據該協議，列入附錄一的38個工業化國家，將列入減量對象，於2008年至2012年之期限
內，溫室氣體排放量平均應比1990年排放水準削減5.2%。
不過，這項全球性管制公約，直至去年11月溫室氣體排放量占全世界總量17%的俄羅斯加入
簽署，才使得京都議定書越過55%生效門檻，正式啟動。
但在生效前夕，不僅身為全球最大的溫室氣體排放量國美國，依舊拒絕簽署，亞洲的大國
澳洲，也拒絕簽署。甚至有人還扯出20世紀末、21世紀初經濟快速崛起的中國大陸及印度，
也應該列入減量對象。
誰是造成地球暖化元凶 誰該減 誰不該減減的量又該如何分配，京都議定書從1997年簽訂
協定以來，吵鬧不休。對新興工業國，包括台灣、南韓、新加坡、甚至最近經濟快速崛起的
大陸、印度，當然不認同過去暖化，是他們造成。
但是，這八年來，地球暖化愈來愈嚴重，氣候變遷嚴重，也使得任何身為地球公民的一份
子，都難逃盡地方環保公民責任。美國儘管拒絕簽署，但是，分析家深信，透過外交途徑，
美國終究無法逃避國際要求減量壓力。
至於台灣，儘管因政治因素，無法成為簽約國，但身為全球第22大貿易國，許多產品早就
銷到歐盟等先進國家，台灣根本沒有觀望的本錢。
【2005/02/15 經濟日報】
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