聯合新聞網 2005.01.20
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/2471649.shtml
推動國土復育 1500公尺高山「金鐘罩」護體
記者蘇秀慧／報導】
搶救國土，行政院會昨天在內閣總辭前夕通過「國土復育條例」草案，明定1500公尺以上
的高海拔山區永久保留自然健康狀態，除原住民部落自給農耕外，禁止農耕、採伐林木，既
有作物合法者15年內、非法者5年內廢耕，並進行復育。經建會副主委張景森強調，這是築起
國土保育的「馬其諾」防線。
梨山、清境、武陵農場等著名高山農業與觀光景點都屬於高海拔山區，外界疑慮梨山、清
境等觀光景點將逐漸消失，政務委員林盛豐表示，高海拔山區要終止的是商品化農業如高冷
蔬菜、茶葉和果園，符合生態旅遊相關設施者可以留下來，並非完全拆除，清境農場等現況
大致可以保留，但要擴大是不可能。
張景森指出，政府將帶頭推動廢耕復育、天然造林，退輔會福壽山、武陵、清境及花蓮西
寶分場等四大農場將率先廢耕復育、推動生態旅遊，3年內逐步終止蔬菜、茶葉和果樹生產。
海拔1500公尺以上，國有人工經濟林也將轉為自然復育的生態林。
由於高海拔山區、海岸保護地帶未來將禁止農耕、開發、漁撈，嚴重地層下陷地區禁止鑿
井、抽取地下水，對於原住民、農民、養殖和觀光業者勢必產生衝擊，行政院會昨天討論時
，原民會主委陳建年、勞委會主委陳菊建議加強溝通，避免引發「恐慌」，最後，行政院決
定成立小組加強對外溝通。
未來國土依環境生態特性、所需保護的程度，將畫分為海拔1500公尺以上的高海拔山區、
海拔500至1500公尺的中海拔山區、海拔100至500公尺的低海拔山區、河川區域、海岸地區、
嚴重地層下陷地區以及離島，施行寬嚴不同的管理措施。
關於高海拔山區，除原住民部落自給農耕外，禁止農耕、採伐林木，既有作物自本條例施
行之日起，合法者不得超過15年廢耕，非法者不得超過5年廢耕。
中海拔山區，禁止新農耕及其他各項新開發，但允許既有的合法業者繼續經營。違規使用
或超限利用者，5年內停止使用或拆除恢復原狀。
海岸保護地帶，禁止一切開發、漁撈、採集、廢污傾棄排放。無人居住的島嶼，除必要的
氣象、導航及國防設施外，禁止開發及建築。嚴重地層下陷地區，禁止鑿井、抽取地下水。
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