台灣社會變遷
目前的政治結構上，憲政、民主自由、市民社會的發展方向雖然廣為大家所認定，但最表
面的一個層次，也就是政策面呈現出來的表象卻十分混亂。
無論是社會福利的問題，或政府在施政上遭遇的障礙，甚至是正在發生的顯著社會現象，
都應該回到政治的基礎，也就是族群的分立上來探究。基礎不穩固，其上的政策自然難稱
堅實。
溯其根源都可回到族群的認同，也就是將特定的一群人劃歸為「他群」。對照於「我群」
之際就必須對「他群」進行限制與防備。--- 胡佛
青年政策與社區政策
前天到台中演講，鼓勵高中老師們帶領學生出來當義工。由於這裡面大有學問，包括澄清
與強化學生的動機、給予訓練、中介團體的需求調查與媒合服務、方案提出與執行等等。
看到老師們由不屑轉為專心，到後來流露出深受感動的表情，總覺得人心多激勵還是會有
用的。
台中市是一個特別的都市。中山公園到了假日，滿滿外勞在公園裡郊遊嬉戲，甚至還有外
勞自己開設的攤販，供應泰式小吃，好不熱鬧。台灣人在裡面反而成了少數。相較於其他
城市台中市特別感覺髒亂的街道，又正好可以給一些老人家撿拾垃圾為生。
在一個辣妹檳榔攤旁，一位頭髮全白、衣著乾淨、但面貌疲倦的老太太，費力的一手掀開
垃圾子車的巨大蓋子，半身浸入垃圾子車中，解開一包一包的垃圾翻找值錢的東西。旁邊
一身清涼的辣妹，則是毫不在意地翹著二郎腿看著來來往往的車潮，無視眼前的老太太以
及他的舉動。
這些場景把許多人的憂慮呈現出來，我們的青年隨著就業市場的國際化也將漸漸成為國際
勞工、政府越來越無力，連基礎工作都會漸漸照顧不來、許多青年其實並未養成在國際競
爭中的就業條件與能力、老人的問題因為支撐力量的迅速減弱而急速惡化。
現在政府整併一下子引起激烈討論，一下子又因新聞掩蓋消失的無影無蹤。政府整併的先
行合作方案更是無人關心或推動，關於政策延續的課題也快速的沉淪在選舉的泡沫之中。
青輔會的青年政策在整併風潮中邊緣化，文建會的社區營造雖然受到行政院的提振，成為
國家政策，卻又看不到跨出文建會的執行隊伍。現在台灣社會正遭逢快速的轉變，我們希
望整併後的政府雖然沒有青年部，但每一個政府部門都更重視部會內的青年政策，使重視
青年參與與青年養成成為政府的青年綱領。希望未來的文化部保有跨部會協調整合的功能
，體認社區的需求非僅文化藝術，而包含了社會福利、健康休閒、經濟發展與居民的安居
樂業，進而提出符合社會快速變遷所需求的社區政策。
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