台灣獨立比東帝汶簡單多了
作者：沈建德 前中興大學企管系副教授
現在自費專研台灣主權，及相關的史地、政治、文化、血統等問題
東帝汶公投贊成獨立後，很多人立即跑向機場、碼頭，因為害怕統派民兵報
復。果然如東帝汶人所預料，輸不起的極端統派份子開始找外國人發洩了。
暴亂會持續多久尚難逆料。除了這個內政問題之外，在國家主權方面，東帝
汶的獨立公投仍須印尼國會等的批准，能否順利獨立仍潛伏變數。
東帝汶獨立仍潛伏不少變數
葡萄牙在１９７４年離開東帝汶，次年印尼進佔，取代葡萄牙繼續殖民，並
且宣佈正式ａｎｎｅｘ（兼併）東帝汶，使它成為印尼領土的一部分。今年
１１月印尼國會復會，議員和職業、地區代表所組成的人民協商會，所要討
論的就是，１９７６年「兼併」東帝汶的問題，而如何「放棄」是另一個問
題。可見東帝汶的獨立很麻煩。
先談葡萄牙「放棄」東帝汶。印尼兼併東帝汶的理由是，葡萄牙既已放棄東帝
汶，它就成了無主地，１９７５年印尼揮兵進入東帝汶，這構成了國際法上對
被廢棄領土的「先佔」，是合法的，所以１９７６年就宣佈兼併。目前有很多
人也以相同的理由，証明中國國民黨政權的中華民國合法擁有台灣。因為，他
們說，１９５１年日本在舊金山和約簽字ｒｅｎｏｕｎｎｃｅｓ（放棄）台灣
，而中國國民黨政權的中華民國自１９４５年起就佔領並統治台灣，根據上述
「先佔」的原則，台灣當然是中國國民黨政權的中華民國的。
然而細查所謂的「先佔」，國際法學家奧本海說，適用的對象是新發現或被廢
棄的領土。但台灣並非是「新發現」領土，也非是「被廢棄的領土」。因近代
「新發現」領土大多係指荒島，而「被廢棄的領土」大多係指尚未開發領土，
例如荒島，被佔領一段時間後，不值得繼續經營或統治而棄置者。如１５９８
年荷蘭佔領模里西斯島，設立總督，雖然經過了１百多年，但荷蘭移民島上的
人，一直只有幾百個人，荷蘭遂於１７１０年ａｂａｎｄｏｎｅｄ（棄置）不
是ｒｅｎｏｕｎｎｃｅｓ該島。１７１５年法國佔領該島，這才是奧本海所說
的「先佔」。「先佔」的意義就是原始形式的取得。中國國民黨政權的中華民
國佔據台灣本來就於法不符。即使符合，這也只是學說，國際法庭尚無採用的
先例，中國國民黨政權的中華民國竊據台灣鐵證如山。
中華民國「佔據台灣」於法不符
１９７４年的東帝汶不是荒島，而葡萄牙有沒有「放棄」更是問題，印尼知道
用「先佔」的理由兼併東帝汶難以過關，所以今年５月，才在聯和國和葡萄牙
達成「東帝汶特殊自治組織架構」的協議，讓東帝汶人用公投決定，接不接受
「特殊自治」成為印尼的一省。現在東帝汶拒絕「特殊自治」，印尼勢須「放
棄」東帝汶。如何處理，要看印尼的憲法如何規定。但這是印尼的事，在此不
多討論。我們關心的是，中國國民黨政權的中華民國佔據台灣於法無據，憲法
上它如何結束對台佔領。
談到中國國民黨政權的中華民國退出台灣，很多人心中都有一個疑問，台灣已
由台灣人做總統，似乎兩黨及國政都由台灣人當家做主，和東帝汶仍由印尼控
制不一樣，要求中國國民黨政權的中華民國退出台灣輕而易舉。但困難重重的
東帝汶都曉得透過聯和國來趕出印尼，台灣人卻對中國國民黨政權的中華民國
沒辨法，也沒有人去聯和國，要求中國國民黨政權的中華民國退出台灣、澎湖
，因此有人懷疑是不是和印尼併吞了東帝汶一樣，要放棄，憲法上有困難？答
案是否定的，理由有三。
第一，中國國民黨政權的中華民國自始無權統治台灣。中國國民黨政權的中華
民國在１９４５年９月２日麥帥第一號命令，１０月２５日來台灣代理日軍受
降，授權內容是，「維護治安、保障和平，任務完成即行撤退出台灣」。中國
國民黨政權的中華民國在１９４６年遣送日軍返日之後，任務完成，應即行撤
退出台灣，中國國民黨政權的中華民國統治屬於非法，不因台灣人向它繳稅、
選它的總統而有所改變。
第二，中國國民黨政權的中華民國只是同盟國在台灣的代理，對台灣無主權。
１９５２年４月２８日晚上１０點３０分舊金山和約生效，日本恢復國家主權
，東京的盟軍總部解散，佔據台灣的中國國民黨政權的中華民國，其在台灣的
代理權自然消失。中國國民黨政權的中華民國官員及人民，留在台灣必須有台
灣政府發給的簽証，否則就是非法居留，可以遞解出境。
第三，台灣並非中國國民黨政權那個中華民國憲法所定的領土。該憲法第４條
規定「中華民國領土依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之」。
而根據１９４６年１２月該國的「國民大會實錄」，所謂「領土變更不外兩種
；（一）領土放棄。（二）領土接收。前者如外蒙古獨立，後者如台灣收回，
均係變更領土之實例」。可是自１９４６年其憲法制定至今５３年，中國國民
黨政權的中華民國的國民大會均無「收回」台灣的決議，所以，在憲法上，台
灣不是中國國民黨政權那個中華民國的領土。中國國民黨政權的中華民國退出
台灣只是「退出」而已，不是「放棄」，不必修憲也無須決議，離開就可以。
台獨實現不一定會影響民眾利益
由上可知，台灣獨立遠比東帝汶簡單多了，而且，獨立後的台灣，每年可省下
至少１００億美金的國防和外交預算，而獨立後的東帝汶必須自籌預算，印尼
不再支付，在這種情形下，東帝汶都決定獨立了，台灣呢？只要在中國國民黨
政權的中華民國體制內的既得利益者心情放輕鬆點，台灣獨立馬上就可實現！
何況，台獨不一定會影響你們的利益。
--
掌權者，既得利益者，未曾受苦難的人是沒有權利與資格要求受難者放棄悲情，
寬恕之火應該由受難者點燃，悲情不能壓抑處理，應該讓悲情昇華！
選擇性的記憶所造就的是一群沒有根的族群，而遺忘是最可怕的，掌權者，既得
利益者努力的要受難者遺忘悲情，當迫害再度發生時，被犧牲的也是那群將悲情
遺忘的族群，人權的被踐踏的悲劇也因而一再的重演！
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.twbbs.org)
◆ From: ts0168.tc.silke