當初荷蘭登陸一鯤身的安平建立熱蘭遮城基地，隨即東進台南的赤坎建立
行政中心的普洛文查城。荷蘭侵入台灣(台南市)才一年，就建立這兩個基
地做中樞，逐步向四周圍擴張其勢力範圍。
雖然荷蘭統治台灣將近38年之久，但是它的支配範圍卻相當狹小。當時荷
蘭的經營台灣是殖民式的貿易中心主義，開墾的農作區域自然以能生產出
口利益多的作物為限，所以侷限於大宗生產米和蔗糖的南台灣。在經濟利
益的指標下，設定了它的行政和佈教的範圍。
安平的熱蘭遮城是荷蘭駐台的軍事兼貿易的中心地，台南的赤坎地方是公
司的所在地、倉庫、住宅及商業市區，所以是行政的中心地。
此外，台南市周圍以及台南縣的南半：佳里、麻豆、善化、新化、新市、
安定等地區均在其行政支配下。台南以南，雖然武力討伐遠及高雄縣的大
社(歐王)、路竹和岡山一帶。中部的西海岸在荷蘭驅逐北部的西班牙以後
，雖然被武力統制，但行政支配並不穩固。北部以淡水、基隆為中心，擴
及宜蘭的一部份，而對於東海岸，曾為尋覓黃金的產地而用過兵，但談不
上行政支配。
佈教和軍事上的經略則遠超出行政支配的領域，除上述區域以外，南至恆
春以及台北、新竹也在其用兵與傳教的範圍之內。
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