龔明鑫︰台灣邁向進步國家
記者王孟倫╱專題報導
攸關八百萬勞工權益的勞工退休金條例，終於在立法院通過，財經學者肯定這項新措施
，將具體落實對勞工的保障，是「進步國家」的表現；但也有學者抨擊，新制度採取「一
次到位」、沒有緩衝期的作法，已經違背當年經發會的共識，將帶給企業界很大的衝擊。
台灣經濟研究院二、三所所長龔明鑫認為，新通過勞工退休金條例，將可避免過去資方
惡性解僱，並保障勞方權益。
他指出，因為未來勞工退休金將實施可攜式的個人帳戶制，雇主每月提撥不低於六％，
勞工轉換工作後，退休金仍可帶著走，擺脫舊制年資中斷的問題；也就是說，勞工帳戶中
每月最高可有十二％工資作為退休金，可以隨時帶著走，並不因轉換工作而泡湯。
至於新制實施後對勞雇關係的可能衝擊，龔明鑫指出，固然新通過的勞工退休金條例，
短期可能對企業主造成某種程度的影響，但這本來就是企業應該負擔的成本，況且，條例
的通過更可以凸顯台灣是進步國家。
總統府國策顧問、淡江大學產經所教授許松根也認為，勞工退休金條例合乎「公平原則
」，一個成功的企業，本來就要妥善照顧員工，過去舊制，企業經常惡性關廠倒閉，來規
避退休金支付，未來這個問題將可以獲得相當程度的改善。
不過，淡江大學財務系主任林蒼祥則表示，當初經發會對勞工退休金條例，是採取二％
、四％、六％逐年實施，而非一次到位，他抨擊，「這都是因為年底選舉要到，大家都以
選票作為考量，立法院沒有人願意出面當壞人。」
林蒼祥指出，整個法案審理過程，也只有台聯立院黨團希望能夠有緩衝期，兼顧到勞工
和企業權益，但外界批評台聯站在資方立場是不對的，因為台聯的版本本來就是當年經發
會的共識。
林蒼祥強調，他百分之一百支持實施勞工退休金條例，因為勞工權益絕對要照顧，但不
能不給企業界一個緩衝時間。
林蒼祥指出，由於勞動力本來就具有替代性，新制通過後，將有不少中小企業會選擇變
相減薪或是關廠走人，這對台灣社會將造成很大的衝擊，因此他呼籲，政府必須進一步檢
討或研擬配套措施因應。
http://www.libertytimes.com.tw/2004/new/jun/today/today-file6.htm
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『政治人物都是追求自己的利益的，
能在追求自己利益的同時爭取國家利益，已是第一流的政治家』
陳茂雄教授（http://home.kimo.com.tw/snews1.tw/CHEN/Chen_newpage/chen.htm）
李筱峰教授（http://www.jimlee.idv.tw/）
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