海豚级潜艇与台湾海军作战需求
美国宣布向台湾出售8艘常规潜艇一事标志着美台军事合作进一步升级，但是和以往
的对台军售不同，这8艘常规潜艇的具体型号一直没有最终确定。虽然美国掌握着世界上
最先进的潜艇技术，但是由于美国已经40多年没有建造常规潜艇了，由美国担负全部的设
计、建造工作不但周期长，而且显然很不经济。因此，选择一型现成的先进潜艇则成为一
条捷径。7月中旬，美国军方代表团潜艇专家小组前往台湾具体商讨向台湾出售常规潜艇
的细节，并建议台湾购买以色列海军目前使用的海豚级潜艇。
设计与制造
海豚级潜艇是由著名的德国吕贝克潜艇设计所(LKL)专门为以色列设计，霍瓦特—德
意志造船厂(以下简称HDW)和北海造船厂联合建造的。德国在建造常规潜艇方面具有丰富
的经验，HDW有一半的业务量来自军舰建造，除德国海军外还为世界很多国家海军提供军
舰和潜艇，特别是著名的209型常规潜艇。HDW先进的氢氧反应物存贮技术将用于最新的
212型常规潜艇。在海豚级的建造过程中，HDW承担了艇首发射管段、耐压壳分段建造和最
后试航等关键任务，舾装与合拢则由德国蒂森公司北海造船厂担负。由于美国投资公司已
经完成了对HDW的控股，所以美国军方可能绕开德国法律，向台湾转移设计和制造潜艇的
关键技术。如果台湾最终选择了海豚级或者HDW的其他潜艇，那么很可能采取由HDW制造关
键部件(美国—金融公司已对HDW完成控股)，然后由台湾“中船”公司负责合拢和舾装。
以色列作战环境与需求
以色列潜艇的作战环境很特殊，活动的海域狭窄，属于浅水区，常年水温较高。作为
以色列主要对手和潜在对手的许多阿拉伯国家海上和空中力量薄弱，反潜技术落后，潜艇
部队装备有噪声较大的旧式苏联潜艇。可以预见的一段时间内，以色列潜艇是在掌握制空
权且反潜威胁薄弱的有利条件下作战的。
由此，以色列对海豚级的任务要求是：(1)区域反潜；(2)反舰；(3)情报与特种作战
；(4)原来盖尔级潜艇的全部基本使命；(5)潜在的核打击能力。因此，海豚级潜艇除具有
一般先进常规潜艇隐蔽性好，自动化程度高，搜索和打击距离远等优点外，还具有一些独
特的性能特点。其艇首装有10具鱼雷发射管，火力强大；装有艇首水平舵和X型尾舵，低
速机动性好；自持时间较短但出动率高。由于近海作战，海豚级潜艇不需要长距离往来于
战区与基地之间，自持时间仅30天。它的机舱开有吊装孔，发动机和其他部件可以直接吊
装出来，大修及维护迅速。和以色列其他武器一样，海豚级潜艇是一种很有以色列特色的
武器，追求的是最大限度地利用好有限的资源。
台湾海军作战环境
台湾海军的作战环境与以色列海军既有相似之处也有不同点。
从作战战区地理环境看，台湾潜艇不需要太大的作战半径，几个主要作战区域距离港
口很近，即使是建在台湾岛东岸的潜艇洞库，离战区也不太远。台湾海峡和大陆沿海多为
浅水区，利于排水量较小的常规潜艇活动，而不便于美国的大型核潜艇活动。但台湾岛两
端及东岸是深水区，同时也是繁忙的海上交通线。
从武器装备方面看，大陆方面的海空力量正处于武器装备换代时期，少量先进的装备
和大量落后装备并存，而台湾则依靠大量武器采购，先于大陆完成了新一代武器装备换代
工作。所以台湾军方自认为可以掌握台湾周边的制空权，并且在反潜能力上也处于有利地
位。与以色列的周边情况不同，中国大陆军事力量一直在增长，随着新战机和新潜艇的服
役，海峡上空的制空权可能易手，而且大陆方面大规模登陆战能力也不断提高。对此变化
台湾军方寄希望于美国武装干涉，在未来的美台联合作战中，最坏的情况下，台湾军力准
备独立坚持一个时期，给美军提供集结兵力和准备作战的时间。
台湾潜艇的主要作战任务台湾海军赋予未来新潜艇的主要任务有：(1)区域反潜；(2)
抗登陆；(3)布雷；(4)情报与特种作战；(5)纵深打击。
区域反潜是目前台湾海军对新潜艇最迫切的要求，因为台湾是个岛屿，其经济对海运
依赖极大，潜艇封锁是最现实的威胁。二战的经验证明，即使海军其他兵种力量薄弱，潜
艇仍然可以发挥威力。完全依赖水面舰艇和低速的反潜巡逻机、反潜直升机担任反潜任务
，前提是保证百分之百的制空权。这样的作战模式是缺乏弹性的，对手即使没有夺取战区
制空权，只要能保持对潜艇活动区域的水面和空中目标的远距离打击能力，就足以破坏台
湾的反潜体系。所以台湾迫切需要水下反潜力量，理想的模式是在对方潜艇活动的区域用
潜艇设伏。“海豚”潜艇装有先进的ISUS-90型综合作战系统，CSU-90舰壳被动、主动搜
索和攻击声呐系统、PRS—3被动测距声纳、FAS-3舷侧被动搜索声呐。探测灵敏度高，距
离远，低速机动性好，可以用噪声低的自航发射鱼雷，是执行伏击反潜任务的理想平台。
在抗击大规模登陆时，如果台湾海军采取“东大西小”的战略，将大中型水面舰艇会
撤到台湾东海岸，海峡内就只有大量小型导弹艇活动。这些小艇数量多但打击手段单一，
缺乏持续作战能力和对主战舰艇的作战能力，还会受到空中威胁。如果同时有常规潜艇配
合作战，就可以提高整体作战能力，各种打击手段进行合理的仕方万BC。从呆种意义上说
，在台湾军队不能有效地掌握海峡制空权的情况下，台湾就要被迫走“空、潜、快”这个
苏式海军近海防御的道路了。这里，潜艇是对付大、中型水面舰艇的主力。海豚潜艇有10
具艇首鱼雷发射管，并且其中6具是650毫米重型鱼雷。这种设计赋予潜艇强大的首次突击
能力，在突防难度大，生存条件恶劣的情况下，增加首次突击的威力可以说是一种效费比
的平衡。
潜艇布雷是一种常用的作战手段。如果进行攻势布雷，限制敌方机动，保持己方行动
自由，首先要掌握进攻的主动权，其次需要有良好的隐蔽性，能够接近对方港口，使用先
进的航式水雷封锁对方港口，第三需要足够数量的潜艇。即使台湾成功采购8艘潜艇，其
潜艇部队的规模也不足以对宽广的大陆海岸进行攻势布雷。所以台湾海军比较现实的手段
是在自己的海军基地、港口、可能的登陆场进行布雷，而且需要很大数量，这些任务主要
由水面舰船完成，潜艇能发挥作用的是对暴露的航道进行补充布雷，或者利用自航式水雷
从远距离对雷区进行补充布雷。
在情报与特种作战方面，以色列是行家里手。“海豚”潜艇自动化程度高，乘员较少
，因此可以携带多达10名特种作战人员反其装备。台湾海军如果引进海豚级潜艇，当然也
是一个理想的特种作战平台。不过对于大陆实行的现代条件下的人民战争，特种作战的效
能就会大打折扣。对此，20世纪60年代，疯狂窜扰沿海地区的国民党特务们有深刻的体会
。何况当台湾面临大规模登陆的时候，用特种作战来抵抗是无济于事的。特种作战部队是
整个军队精锐，如同长矛的尖锋，只有配合主力部队作战时才有惊人的成效。二战结束前
，日本伞兵对几处美国空军基地进行了成功的自杀突袭，但是这种战术胜利是无法挽回战
略失败的。
由于海豚级潜艇具有发射“战斧”和“捕鲸叉”等潜射巡航导弹的能力，特别是其
650重型鱼雷发射管具有发射更先进的潜射巡航导弹的潜力，因此海豚级潜艇实际上也具
有纵深打击能力和战略威慑能力。对于以色列这种有核战争能力的国家，引进海豚级潜艇
更引起阿拉伯国家的不安。当以色列提出购买50枚“战斧”潜射巡航导弹时，美国拒绝了
。很明显，美国不想因为以色列国内某些极端分子一时的疯狂而遭到报复。很可能出现这
样的情况，在极端情况下，以色列对某掌握了核武器的阿拉伯国家进行了预先核打击(如
同当年轰炸伊拉克核反应堆)，然而这个阿拉伯国家没有对以色列进行对等还击，而是直
接用相同的手段打击了以色列的后台老板，真正的罪魁祸首。从这个意义上说，美国到处
贩卖武器屠杀别国人民，早晚有—天会惹祸上身的。
《现代舰船》