作者orion (火星上的人類學家)
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標題[轉錄][新聞] 氣候變化談判分歧加深
時間Thu Dec 17 16:46:36 2009
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作者: NPLNT (Idler) 看板: IA
標題: [新聞] 氣候變化談判分歧加深
時間: Thu Dec 17 03:42:12 2009
標題:氣候變化談判分歧加深
新聞來源: (須有正確連結)
http://chinese.wsj.com/big5/20091216/env090710.asp?source=whatnews2
二﹐聯合國(United Nations)號召全球應對氣候變化的努力似乎出現了倒退。對於如何分
配限制碳排放責任的一些最基本問題﹐世界最重要的幾個經濟體還在你來我往地爭吵。
就在世界各國領導人開始抵達丹麥首都﹐參加為期兩週的聯合國氣候變化大會的高潮環節
時﹐美國、歐盟和以中國為首的發展中國家團體的談判代表之間﹐出現了更大的分歧。
據熟悉情況的人士稱﹐為了搶在週五的截止時間以前達成一項協議﹐數國首腦已經開始與
其他國家首腦通話﹐這當中包括美國總統奧巴馬(Barack Obama)﹐英國首相布朗(Gordon
Brown)﹐聯合國秘書長潘基文(Ban Ki-moon)和丹麥首相拉斯穆森(Lars Loekke
Rasmussen)。
分歧涵蓋了一些基本問題：工業化國家應當承擔多大的減排幅度﹐富裕國家應向貧窮國家
提供多少資金幫助它們限制排放﹐以及各國應當接受多大程度的監管﹐讓其他國家核實它
們確實O在實施它們承諾的各種環保措施。
週二流傳的一份新的協議草案較早前擬議的框架出現了倒退：它沒有任何減排和融資目標
。新的草案只是說﹐上面的條款將參照週五發佈的一份包含了一系列減排目標的草案而詳
細制定。
最新這份協議草案說﹐發達國家對全球多數溫室氣體排放量負有歷史責任﹐所以必須通過
降低其碳排放﹐並向相對貧窮的國家提供資金和技術﹐從而在應對氣候變化的過程中起到
帶頭作用。這是早前七十七國集團成員國表達抗議後﹐對發展中國家的一個妥協。七十七
國集團包括各貧窮國家﹐也包括印度和巴西等大型新興經濟體﹐ 週一它們的代表一度從
會談中離場。
聯合國氣候變化支持小組負責人扎諾斯‧帕茲托(Janos Pasztor)說﹐這不是一場氣候變
化談判﹐而是關乎某種更基本的問題﹐是關於經濟實力。他還說﹐各國其實就是得分出個
高低。
十多年的氣候外交積累起來的憤怒與怨恨已經公開化﹐顯示出深刻的不信任感。
現有的氣候變化條約《京都議定書》(Kyoto Protocol)要求﹐簽署該條約的發達國家要在
2012年以前將其排放量在1990年水平的基礎上總體削減5%。但這個協定並不約束世界最大
的兩個溫室氣體排放國。這兩個國家佔了世界溫室氣體排放總量的40%﹐一個是中國﹐它
是發展中國家﹐沒有被要求削減排放量﹐另一個是美國﹐它沒有簽署條約。哥本哈根會議
的目的是要拿出在世界範圍內限制排放的辦法。
在哥本哈根會議召開前﹐美國和中國分別宣佈瞭解決溫室氣體排放的具體承諾。但由於美
國堅持中國應接受具有法律約束力的協議（中國一直拒絕這點）﹐以及在接受國際核查程
度方面的分歧﹐雙方陷入了僵局。
發展中國家認為﹐發達國家違背了過去應對氣候變化的承諾。中國更是指出﹐美國沒有履
行根據《聯合國氣候變化框架公約》(U.N. Framework Convention on Climate Change)
達成的協議﹐阻止美國排放量的增長和為發展中國家提供資金遏制其溫室氣體的排放。美
國是1992年公約的簽字國﹐不過美國沒有批准在框架公約之外達成的《京都議定書》
(Kyoto Protocol)。
哥本哈根會談中方代表團團長解振華說﹐發達國家在幫助發展中國家的問題上只開空頭支
票﹐但卻不願採取任何實際行動。
因此﹐中國官員近日來認為﹐現在不應指望中國承諾具有法律約束力的具體減排目標。此
外﹐中國說﹐如果它按照上月宣佈的目標使用自有資金進行減排﹐它就不必就是否達到了
這些目標接受國際核查。中國認為﹐根據框架公約﹐它不必接受此類核查。
美國表示﹐它已履行了框架公約下的承諾。目前的問題是一個看起來難以理解﹐但對氣候
談判具有重要象徵意義的細節：即美國改變了衡量其減排承諾的年份。它將“基準年”從
1990年到改到了2005年﹐實際上相當於在減排問題上給自己定下了更高的排放上限。
美國首席氣候談判代表斯特恩(Todd Stern)承認美國做出了這個改變﹐但他說這點無關緊
要﹐在技術上並未違反框架公約。
他說﹐只是在全球氣候談判這種完全封閉的情況下﹐按1990年而不是2005年衡量排放的削
減才被視為神聖不可侵犯的準則。現實情況是﹐我們不是《京都議定書》的締約國﹐框架
公約中有1990年的基線。但它只是不具約束力的一種期望。
歐洲領導人擔心﹐美國和中國會彼此指責對方沒有提出有足夠積極的方案﹐從而難以在削
減排放和向貧窮國家提供大筆資金方面達成具有約束力的協議。
據瞭解歐洲立場的知情人士說﹐歐洲領導人正在努力推動談判代表將重點放在少數核心問
題上﹐包括中國和印度將如何致力於削減溫室氣體排放、發達國家將提供多少資金和美國
將同意做些什麼。
斯特恩說﹐包括奧巴馬總統在內的世界領導人定於週五舉行會議﹐這將加大談判代表達到
某種協議的壓力。
斯特恩說﹐將有領導人與會的各國代表都迫切希望事情能盡可能地向好的一面發展。所以
我認為這會帶來壓力﹐但這可能是一種有益的壓力。
Jeffrey Ball / Stephen Power
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「就像其他各類集體主義一樣，種族主義也尋求不勞而獲。它尋求自動獲得知識﹔它尋求
自動評價人們的品質而忽略運用理性或道德判斷的責任﹔而更重要的是，它尋求自動的自
尊（或偽自尊）」
Ayn Rand<The Virtue of Selfishness>
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◆ From: 125.229.1.2
→ orion:借轉氣象板 12/17 16:46
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◆ From: 61.224.207.206
→ orion :這是看過對會議中問題分析最清楚的新聞了 12/17 16:47
→ orion :內容有點長，不過對爭議點說的很詳細 12/17 16:48
→ orion :重點就在美國訂的基準年和中國是否接受約束排放量 12/17 16:51
→ orion :還有窮國希望發達國家拿出更多錢。 12/17 16:54
→ orion :以上問題無法妥協，這次會議可能會失敗。 12/17 16:55
→ KCETinTW :那些聲稱"貧窮"先自省為啥會沒錢吧!!!而不是一味要求 12/17 19:10
→ KCETinTW :其它國家要資助你們!雨八 12/17 19:11
→ KCETinTW : 零刀!!! 12/17 19:11
→ orion :全世界貧窮人口幾十億，原來他們都要自省 12/17 22:26
※ 編輯: orion 來自: 61.224.207.206 (12/17 22:28)
→ f955222 :我看未來的戰爭是氣候戰爭了orz 12/17 23:21
推 sam005 :各國要開始研發天氣控制儀了嗎? 12/17 23:26
推 leoyeh :不同意K大的論點...完全站在富國的角度，缺乏同理心! 12/17 23:35
推 khinexmy :謝謝分享^^ 12/17 23:37
推 zimt :間接被富國支配的狀態下要怎麼翻身? 12/18 02:24