土石流的預警是以時間和頻率為二大主軸，而以驅動土石流的雨量條件為主
要的預警觀測對象，透過統計分析，建立可能發生土石流的降雨預警基準。此
外，並將土石流流動過程中所產生的異常現象，如震動、聲響、水位等徵兆，
納入土石流預警的設計參考，希望在土石流發動可怕的攻擊行動前，能夠及時
告知民眾遠離危險。
預警系統是否成功，取決於警報發布到民眾開始進行避難的時間是否足夠，
這段時間愈寬裕，那麼成功避難的機會就愈大；反之，若時間過短，則會導致
避難行動措手不及。台灣地區會發生土石流的溪流長度多介於五百至二千公尺
之間，一旦土石流自源頭奔流而出，經由現場監測儀器（如紅外線攝影機、鋼
索檢知器或地聲計等）的警報反應，可以讓居民應變的時間不會超過十分鐘，
因此現場監測預警的儀器都有反應時間過短的缺點，較難有系統地進行疏散。
從爭取足夠避難時間的觀點來看，必須將預警時間往前推，而目前以雨量做
為土石流警戒通報的基準是較為可行的方式。藉由接收中央氣象局的即時雨量
資料，推算危險地區的雨量是否達到土石流發生的警戒標準，一旦超過警戒標
準，隨即通報居民進行疏散避難。然而以雨量做為判斷土石流是否會發生的最
大缺點是準確度並不高，因此民眾常會有「狼來了」的受騙感覺。
基本上，土石流預警的技術目前尚處於試驗研究階段，因此預警準確度的提
升，還有待專家學者們進一步的努力。只是我們也不應該過度依賴預警系統，
將自身生命財產完全寄託在預警系統上，畢竟我們的科技仍無法全然抵擋大自
然的反撲，對於天然災害仍應抱持積極走避、不與之正面衝突的觀念，並採取
避難行動，才是上上之策！
避開災難保命為要
當土石流災害即將發生時，居民究竟該往何處避難，又該怎麼逃才能躲開「
流動殺手」的追趕呢？建立土石流危險區避難處所及規劃疏散路線，是政府相
關單位與學術界目前正積極合作的防災工作。整體工作重點在針對土石流危險
區域進行規劃，當某些特定地區被劃定為土石流危險區域後，政府相關單位必
須對危險區內的人為活動嚴格加以限制（如坡地開墾及房舍興建等），同時也
必須提出相對應的防災措施，更重要的是應著手制定和執行必要的疏散計畫。
當某一地區雨量一旦超過警戒值，可能在數小時內發生一定規模的土石流時，
災害應變中心即須對該區居民採取緊急疏散避難或保護措施，所有民眾須強行
遷至安全區域。疏散避難計畫內容應包括：疏散地域範圍、疏散的時間限制、
疏散的交通運輸工具及路線安排、疏散的具體戶數及避難處所的安排、充裕的
救援物資及通暢的對外通訊設備等，並建立統一指揮的行政防災組織系統。
防災團隊經由現場的實地勘查及與當地居民的對談溝通，讓民眾直接意識到
自我防災的重要性，另外並與居民協調避難處所及路線的妥適性，以規劃避難
地點與疏散路線。相關避難規畫是以危險村里為規劃單元、以鄰為各單元的自
救單位，透過危險溪流的標示、防災避難處所及防救災疏散路線的規畫等宣導
協談，將防災引入鄰里單位。利用現有的民政系統使鄰里單位兼具防災安全作
用，依此建立一個完整的防災生活圈，並就人口規模適時調整防災疏散緊急通
報範圍及防災避難的設施空間。
在二○○一年七月桃芝颱風所造成的土石流災害中，苗栗、南投及花蓮等縣
有十餘個村落遭受土石掩埋，傷亡慘重。桃芝風災發生後，政府痛定思痛，立
即委託學者進行十餘處土石流危險區疏散避難規劃研究，在訪視災區居民後，
已共同規劃了緊急疏散路線與避難處所。
同年九月納莉颱風襲台，造成台灣多處地區嚴重的洪水災情，然而這十餘個
鄉鎮村落，由於透過緊急聯絡網的聯繫與適時疏散到已規劃好的避難處所，因
此並未傳出人員傷亡的重大災情，該次颱風對當地人民生命的威脅可說是減至
最低。由此可知只要抱持著積極避災的態度並適時地避難，人們仍然可以和天
災和平共存。
環境檢查DIY
坐擁青山碧水，在大自然的懷抱中朝迎晨曦、暮送落日，大概是許多人的夢
想，然而想要在翠綠山林中長住久安，遠離土石流的威脅，平日就應該多多關
心周遭環境的變化。只要多留意，時時觀察居家內外的異狀，環境檢查其實不
一定非專家不可，自己也可以DIY。
首先要了解住家周遭的大環境有哪些地方需要注意，而山坡地又是在哪些條
件下不適合建築？例如：陡峭的山坡地、活動斷層經過的山坡地、崩塌區、地
層破碎或順向坡有滑動之虞者、河川扇狀堆積地或廢土堆上、土石流河岸或源
頭易受侵蝕的地方等，這些或許仍帶有不少的專業性，但你我至少必須具備雨
季來臨時少在山區活動的常識。此外環境的異狀也可由地貌的突然改變觀察得
知，例如山腳下突然出現崩落的土石、坡面上有大面積的裸露或人為開挖??這
些都是危險的警訊，應該隨時留意並通知相關單位處理。
明瞭周遭大環境的狀況後，接著可以觀察山坡地住家房舍內外的情形，如道
路、水溝、擋土牆、房屋、廣場等是否出現龜裂的現象，山坡上直立的樹木及
電線桿等標誌是否傾斜??這些異常狀況都表示地層有滑動的跡象，極有可能在
雨季時發生崩塌或土石流。如果在住家或附近發現前述任何不平常的現象，就
表示該處恐怕不適合人居，必須好好考慮是否應另覓安全居所！
親愛大自然
俗語說：「有得必有失。」人們取之於自然，就必須相對地對大自然付出關
懷，如果一味貪得，超過大自然所能負荷，那麼人們終會失去更多。在九二一
地震後，我們更應該溫柔地對待傷痕累累的這塊土地，善待自然界中的一花、
一草、一木，甚至一把泥土、一顆石頭、一條小溝，努力撫平大地的創痛。
土石流是大地向人們發出抗議怒吼的聲音，我們必須正視這個自然界中流動
的殺手所帶來的嚴重問題。在平日親近大自然的同時也應該珍愛大自然，須知
人不一定能勝天，面對這片美麗的土地，我們應有的態度是：敬畏大自然，傾
聽大自然的聲音，盡力維護山林之美，避開可能發生土石流的危險區域。如此
我們才能真正與大自然和諧共處，創造美麗寶島永續不絕的蓬勃生機。
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資料來源： 《科學發展》2004年2月，374期，24～33頁
http://nr.stic.gov.tw/ejournal/NSCM/9302/9302-03.pdf
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