水淹5天援兵才到，爵士之都成煉獄 < 摘自時報周刊20050909期 >
作者：李世偉
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八月二十八日，當卡崔娜颶風來襲時，美國總統布希還在德州彈吉他度假。
他做夢也沒想到，颶風會引發的洪水，竟會在紐奧良堤防上衝出了四處缺口，
淹沒了爵士之都，連帶使他的政治聲望然滅頂。
看過電影《龍捲風》的人應該了解，美國居民對風災並不陌生，不論是颶風
或中西部的龍捲風，所到之處，屋舍夷為平地，甚至連汽車都可以飛上天。在
卡崔娜之前，去年墨西哥灣各州也曾面臨伊凡颶風的襲擊，可是災情不像這次
那麼慘重，原因是狂風來得急去得快，可是宛如海嘯般湧入的洪水，足以讓整
個城市癱瘓，偏偏臨湖環海又濱河的紐奧良，平均低於海平面三公尺，一旦灌
了水，無法自行排洪，得靠人工慢慢將水抽乾，才能恢復原貌。
卡崔娜的動態，氣象單位完全掌握。在它來襲前，紐奧良市長那金已經呼籲
市民趕緊出城去避難。學校疏散、商店打烊，大批車潮擠爆了紐奧良聯外的高
速公路。正副總統布希與錢尼此時都在休假，其他首長也認為，這種區域性天
災，地方政府就可以應付，誰都沒想到卡崔娜竟然準確命中紐奧良，造成繼舊
金山大地震以來的最可怕世紀災難。
在九一一恐怖攻擊前，美國聯邦急難管理局就列出了最可能面臨的三大災難，
包括舊金山大地震、紐約遭到恐怖攻擊、紐奧良鬧水災，第一項已經發生過，
沒想到第二、三項也全部應驗，而且還都在布希任內發生，而且都事先都未採
取任何措施。紐奧良曾提出加高堤防的預算，礙於攻打伊拉克需要經費，堤防
經費只給了六分之一，反正颶風年年有，紐奧良也都沒事，哪知卡崔娜一掃，
潰堤危機竟然應驗。
九一一恐怖攻擊算是外患，因為紐約市長朱利安尼指揮救災得當，布希運氣
好，聲望不跌反漲。當紐奧良八十％的區域都泡在水裡，連州政府都無能為力，
只能指望聯邦政府協助。
災後第三天，布希看苗頭不對，才提早銷假上班，這時擠在紐奧良巨蛋與會
議中心，以及困守家中的五萬災民，已經過了七十二小時沒水沒電沒食物的日
子。布希搭著空軍一號專機回白宮前，先到災區去空中視察。在空中看了快四
十分鐘，愈看心情愈沈重，下機時只有一句：「全毀了。」布希救災不忘先要
錢，第一步跟國會要了一○五億美元的特別預算，眼見老闆開始上班，基層官
員也開始上緊發條。
災後第五天，五十多部載著救援物資的卡車，才涉水開進紐奧良，此時災民
的怒氣早就已經沸騰。慢吞吞的救援行動，挑動了敏感的種族歧視情緒。據統
計，美國全國黑人人口約十二．一％，但紐奧良就有六十八％是黑人，而該市
二十三％貧窮戶中，更是以黑人為主。風災前有能力撤離的，大多屬於中產階
級，但大多數貧民戶根本沒有交通工具，甚至沒有錢財搭乘大眾運輸工具離開。
就算到達安全地方後，根本沒有錢安排食宿。這些人只能選擇死守家園，或者
到市區會議中心或巨蛋避難。洪水一來，估計市區最少還有十萬人待援。
在沒水沒電的情況下，災民開始四處打劫，恣意入侵商店，有些是為了奪取
民生物資養活自己，但是有更多人趁機發災難財。諷刺的是，紐奧良警方，有
三分之二逃難去了，剩下的人一開始忙著救災，市區宛如無政府狀態。一直到
搶劫畫面不斷在電視播出，路易斯安那州長下令警察以治安為重，還要求國民
兵可以開槍射殺不法之徒，但此舉讓災民不滿的情緒更形高漲，不少黑人民權
團體痛批布希政府無視民間疾苦，動輒濫殺黑人。
< 待續 >
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