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標題: [轉錄]兩黨一個樣--永續發展？不可能的任務
時間: Mon Feb 9 10:59:31 2004
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標題: [轉錄]兩黨一個樣--永續發展？不可能的任務
時間: Mon Feb 9 10:59:13 2004
轉錄自台灣立報
http://www.lihpao.com/index.htm
兩黨一個樣--永續發展？不可能的任務
■劉惠敏
總統大選將至，台灣社會又被熱熱鬧鬧的口水、口號吵的喧
騰不已，實際來看，各黨的造勢宣傳不脫吹捧與推卸責任。
吹噓過去執政的重要建設、決策，而將造成社會經濟蕭條、
貧富差距、人民痛苦的種種問題歸咎於對方，兩組候選人也
不免再次高呼「永續發展」。然而回顧兩黨過去執政的成績
與既定的思維，不禁要問何來的「永續發展」？
國民黨執政在追求高度經濟成長的同時，低度的管制各種工
業污染與環境破壞，在重大建設的背後，盡是財團獲利、環
境剝削的血淚故事；而政黨輪替後，民進黨雖在其環境政策
白皮書中明確提出「堅持環境正義、邁向永續台灣」的方向，
而今4年執政期間，眾人看不到白皮書所揭示的永續發展之
「綠色智慧島」，只見延續國民黨無限成長的經建政策，以
及討好資本家的環境政策鬆綁。
民進黨黨綱明列「匡正過去破壞生態環境之經濟掛帥政策，
確立生態保育及生活品質優先之原則」，也在其4年前大選白
皮書中特別強調「公民參與」的機制，包括「強化環境影響評
估」與「公民環境訴訟」等，讓公眾能參與環境政策決策過程，
以社區、草根的力量來追求自然資源的最適化利用。但陳水扁
總統在2001年視察桃園廣達電子公司，竟批抨地方政府的環境
影響評估設限過高，成為國家建設、企業發展的障礙，甚至大
言不慚的說為了替企業請命，「要我跪下來都可以」！
在核四興建案上，更表現出陳水扁政府充滿矛盾不一的政治決
策，1997年在立院表決核四覆議案，民進黨立委放水讓覆議案
通過，卻表示反核不成是因為民進黨還沒有掌握行政權；而今
執政四年，既未重新檢討當年錯誤百出的環境影響評估、違法
事項，也未積極推動替代方案與能源教育，更別說尊重地方以
及當年「同志」們的反核運動，在其自以為傲、爭取朝野共識
下的「非核家園」，與國民黨的能源政策內涵實無明顯差異，
不過是核四興建問題外美麗的糖衣。
面對從地方參與環境建設決策的公投，陳水扁政府應當先尊重
當年的核四公投結果。如果公投是民主精神的展現，陳水扁在
總統選舉投下的公投議題，就是排擠由下而上公民參與、資訊
公開平等對話的精神，忽視地方民眾對公共議題、環境與生存
表達的空間與機制，公投機制與立法也淪為選舉的工具。
細數民進黨執政的「政績」，也與所宣稱的「綠色」台灣背道而
馳，反倒跟對手國民黨沒有什麼兩樣：國民黨在選舉時，拿出各
式樣的開發計畫，不但對環境生態的嚴重衝擊，也成就黑金政治
下地方利益大放送。就如同1999年國民黨行政院長蕭萬長促成的
「八輕行動年」，民進黨也在2002年再次提出第八輕油煉解廠的
計畫，無視眾所皆知南台灣水資源、土地利用的環境問題，同樣
的操作成政策把戲。在廢棄物政策方面，民進黨更是一脈延續國
民黨時期的焚化政策，執意要提高垃圾焚化率達90％以上。儘管
焚化形成戴奧辛等有毒物質威脅環境、健康，國內外反對焚化，
提倡替代、回收方案的聲音及證明再清楚也不過，政府仍耗費千
億預算在興建焚化廠，加上進場處理費、垃圾燒不夠需負擔的違
約金，只有財團獲利，社會人民卻要承受更多的千億和難以計價
的成本。
在即將到來的大選前，爭議不斷的蘇花高速公路竟然敗部復活，
暫時不論此路一開是如何的切割破壞花蓮的好山好水，及勢必造
成的生態浩劫，在國家財政困難，濱海公路沒有飽和，北迴鐵路
雙軌及電氣化即將完工之際，一千億的興建計畫圖的是什麼？同
樣獲利的也不會是花蓮人，而是可以參與招標、招的到標的大財
團。
這之中真是有點邏輯存在的，簡單來說，財團、資本家的利益，
就是政府也是兩大政黨政策的方向，不需要未來的遠見，只有眼
前短暫的利益。為解決工業尤其是耗水的高科技園區用水，經濟
部積極展開北水南調及調撥農業用水計畫，由於目前水利會將農
業用水調撥供工業使用仍屬私下行為，與水利法等規定不符，經
濟部還積極主動協助水利會解套，反觀受困於缺水危機的民眾，
只能求天！推動新的水資源開發案，諸如湖山水庫、高屏大湖，
也是為了提供最低廉的水價給資本家，遑論水庫帶來的生態、社
區文化迫害；所謂的生態觀光產業發展，卻是以營利為導向的觀
光客倍增計畫，沒有生態保育、環境永續的規劃想像，像是澎湖
吉貝嶼沙尾BOT案，以2千萬的代價租借財團50年之久，形同賤賣
國土；開放10公頃以下山坡地，供從事宗教慈善事業之個人或團
體申請興建宗教建築；「工廠管理輔導辦法」政務審查，讓工廠
輕易取得登記證，有條件讓違章工廠就地合法；修正廢清法授權
相關單位，可自行尋求非專業廢棄物處理機構，暫時充作事業廢
棄物處理設備，皆是以環境、生存健康為代價、為財團著想的決
策。
此外，強調振興經濟而召開的「經發會」，更徹底地將台灣勞工、
社會福利與環境出賣了，針對環境法令的檢討中，最大共識便是
將環境法規鬆綁或不溯及既往！無論朝野，為求討好產業界，落
實經發會共識，透過立法和行政的推動，一步步在環境保護的把
關中退位，在環境政策上改惡。
在兩組候選人相互嗆聲的口水之下，未來經濟遠景、增進人民生
存條件、永續發展只可能是口號。2002年正式立法的「環境基本
法」，明確揭示經濟、科技及社會發展應以「環保優先」為原則，
然而我們也看到立法、政策推動與執行上卻是相互矛盾。永續發
展，現在根本是不可能的任務。
（綠色公民行動聯盟幹事）
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