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2011/04/14 苦勞報導
終結十年爭議 永揚案撤環評
易禹昕 （苦勞網特約記者）
責任主編：張心華
台南市東山區永揚廢棄物掩埋場一案，歷時十年，期間爭議不斷。
民間團體認為，這個地方不適合興建掩埋場，一方面是此處有豐沛的地下水，鄰近也有烏
山頭水庫，掩埋場是在場內舖放防滲層墊層，一旦防滲層墊層破裂，毒水將順勢而下，恐
污染地下水；另一方面，在專家會議中也指出北勢坑斷層通過廠址；此外永揚公司所提出
的環評書，內容多處偽造，這樣的環評公正性令人質疑。
在民國90至91年，永揚公司提出的環評書，對既成道路的記載、斷層敘述、地下水流向均
屬不實，永揚提出的「同意設置文件」中，偽造地下20公尺內無地下水說法，誤導審查通
過。
這個部份，台南地方法院檢察官於95年起訴永揚公司，97年台南地院一審判決無罪，檢方
再度上訴。99年11月台南高分院認定環評書中，有多處明知不實之處，包含：聚落與民宅
距離部分、中度地震帶及場址與斷層距離部分、既存聯外道路部分，因此依偽造私文書罪
判決有罪。
4月12日，台南市政府召開環評審查會議，會議結論撤銷90年環評「有條件通過」，至此
，永揚廢棄物掩埋場終於告一個段落。對此，東山鄉環境保護自救會陳村長說，已經努力
十年，這個撤案意義重大，也是居民夢寐以求的事。
儘管如此，在90年的環評「有條件通過」下，永揚早已動工。陳村長直言，永揚場區整地
時，早已攜帶一些污染環境的物質進來，前一陣子，民間團體進行地下水檢測，也在樣本
中檢測到有毒物質。他表示，永揚一定要完全清理乾淨。
對此，台南市環保局廢棄物管理科科長周妙旻表示，永揚開發不成，會要求他門把挖走的
土方填回，至於水質污染，僅檢測到PH值偏高，也找不到原因；另外，過去違法傾倒的一
車爐碴，已行文要求開發單位改善。
關於環評撤銷永揚開發案，周妙旻坦言，永揚掩埋場錯過垃圾最多的時間點，現在還有公
營焚化爐的運轉，透過跨縣市的合作，垃圾已不像從前沒有地方去。
但是，前台南市環境保護聯盟理事長陳椒華對周妙旻所說的「垃圾減量」並不樂觀，她認
為那是因為現在政府將「再利用」資源界線模糊化，像是爐碴，就是一個例子；此外，焚
化爐在燒垃圾時，經常是「無害」夾雜著「有害」一起燒。也就是說，永揚掩埋場只是一
個個案，無論環評撤銷與否，政府整個廢棄物管理政策仍有很大的空間需要檢討。
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