推 rotusea:感謝分享! 04/18 20:29
推 RPedsel: 04/18 21:53
R大
謝謝您用心整理，小妹補充一點看法！
(1)有關環評認定標準，產業別&環評的問題，我想應不是附表二，
而是「附表一」中第七項：
「七、農藥原體製造工業：指農藥原體合成、製造工業(無合成作業之加工業除外)。」
不過這仍符合您後續的推論--因龍燈聲稱無合成作業/只有調配作業，
所以不用環評。
只是我很好奇所謂的「原體合成、原體調製」差異，要如何在法律上定義？
（小妹不熟農業法規，有大大知道嗎?）
如果現行法律沒有定義，只有學術上的定義，法律上就有模糊空間。
因為環評認定標準採用正面表列，亦即「未被列出」的都不用作環評，
但新產業和新爭議不斷出現，所以三不五十就要修法加入新的項目。
今天認定龍燈不用環評，五年後卻不一定，就像纜車也是近年才成為要環評的項目。
(2)另外9.7公頃的問題，到底是不是規避，要看整份規劃報告才知。
小妹辦過相關業務，許多開發都用[分期開發]，
或者直接放棄一小塊的方式，來「控制」開發面積。
另外「規避」指的是一種心態，業者心態旁人很難證實，所以沒啥好說的，
但是「控制在要作環評的面積以下」，這確實是業界常見的作法。
(3)丁種建築用地&低汙染事業核定方面，
這關鍵一樣在於，龍燈到底是純調製作業，還是有涉及原體合成。
但即使可以直接認定「低汙染事業」，
台南市仍然要完成一個核定的程序。（亦有可能還是要送汙染管治(制)計畫書。）
看台南市政府的最新公告(執照無效)，
應該是龍燈在這一關的程序上，有些瑕疵。
(4)補充一下，我們國土規劃很不完善，許多工廠蓋在良田上，是法制紊亂的問題。
譬如非都市土地中的環境敏感區&非敏感區，
敏感區又分為[限制發展區(一級區)、條件發展區(二級區)]
龍燈就是位於條件發展區(二級區)，因為他有一半位於「優良農田敏感地」。
(我先放這個查詢結果，僅供參考 http://bit.ly/1gP0oux)
這個[環境敏感區]目前沒有法律強制力（因為國土計畫法未過）
但是營建署仍有在102年最新的「區域計畫二通」中試圖加強宣導，
說「盡量不要在優良農田上作非農業使用」之類...
總之...情、理、法上，也許龍燈沒有不合法，或者有模糊地帶，
但於情、理上，還有許多爭議...。
以上是我的一點見解～
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